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    福彩3d出号走势图彩宝:工作通讯2018年第5期

    时间:2019-01-09 
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    3d出号走势图 www.botldq.com 目   录   CONTENTS

    特别报道

    人口政策如何更科学 1

    人口三问

    ——全国政协“中长期人口变动与经济社会发展”专题调研综述 5

    计生协改革

    北京市奋力开拓新时代计生协改革发展新局面 10

    流动人口

    创新组织形式  提升服务水平  多角度发力推进流动人口计生协工作

    贵州省计生协    12

    示范引领建载体 和谐计生谱新篇 河北省迁安市计生协   14

    打造关爱服务流动人口的“爱心公交”

    福建省厦门公交集团海沧分公司流动人口计生协   17

    主动作为  项目引领  扎实推进流动人口计生协建设

    江苏省常州市天宁区计生协   19

    基层群众自治

    情系留守家庭  谱写关怀品牌  打通深化流动人口健康服务“最后一公里”

    云南省昭通市巧家县计生协    22

    以计生基层群众自治为契机   构建社区多元共治的新格局

    深圳市计生协   26

    推行“五个一”机制   激发计生基层群众自治活力

    湖南湘潭市计生协   29

     “五微服务”推进社区居民自治 宁夏吴忠市利通区计生协   31

    拓宽村情民意渠道   推进群众自治管理 河南鹤壁市淇县计生协   35

    “五美”文化铸就和谐幸福计生

      湖北省宜都市五眼泉镇响水洞村计生协   38

    青春健康

    精准对接青少年成长需求  开展青春健康教育见实效

    上海市徐汇区计生协   41

    “五抓五增”助推生殖健康咨询 山西省计生协   43

    筑牢基础  强化机制  力推青春健康工作常态化

    广西北海市计生协   45

    基层采风

    河北省计生协系统举办“双学”知识竞赛圆满落下帷幕等17则 48

     

    全国政协双周协商座谈会聚焦“中长期人口变动与经济社会发展”

    人口政策如何更科学

    核心阅读

    应通过政策调整及时遏制出生人口数大幅下滑,平缓人口结构的过度波动

    应加快促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,构建生育友好的社会环境

    人口老龄化与人工智能叠加,呼唤高素质技能人才

    人口问题,是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。党的十九大报告指出,要“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究”,这对人口和计划生育工作提出了新的任务和要求。新时期,如何科学研判人口中长期变动趋势,统筹人口与经济社会发展?

    日前,全国政协召开双周协商座谈会,围绕“中长期人口变动与经济社会发展”议题,13位委员、2位专家学者和国家相关部委的负责人齐聚一堂,进行互动交流,共商人口大计。

     

    仍将长期处于人口红利期

    人口问题,不仅关系国家经济社会发展,也关系着千千万万个家庭。为开好本次双周协商座谈会,全国政协副主席李斌、高云龙以及全国政协人口资源环境委员会有关负责同志此前分别带队,先后赴新疆、北京、广东、山东、河北、上海等地开展了深入细致的专题调研,掌握了大量一手资料。

    资料显示,我国人口总量仍然庞大?!暗奖臼兰?0年代后半期,中国人口将达到峰值14.3亿左右,人口数量将经历从低增长到零增长再进入负增长的历史性转折?!痹谧富嵘?,全国政协副主席李斌做了主题发言,着重分析了目前人口发展的结构性问题,认为人口众多的基本国情没有改变,提高人口综合发展水平仍任重道远。

    “全面二孩”政策出台之后,政策效应比较明显。2016年和2017年,全国出生人口分别为1786万和1723万,是进入新世纪以来出生人口最多的两个年份,二孩占比提高到51%。然而,人口结构性矛盾凸显、区域发展不平衡等新情况、新问题也日益显现,出生人口开始呈现下降趋势,老龄化程度逐步加深,人口素质仍需提高。

    “2018年全国出生人口明显回落,‘全面二孩’政策短期效应结束,生育水平处于下行阶段,需要高度重视低生育率的长期影响?!辈斡氪饲暗餮械娜丝谧试椿肪澄被岣敝魅瓮跖喟菜?,但与此同时,我国仍处于人口红利期,“2017年,我国人口总抚养比约为38%。预计2030年仍将低于50%,当前正处于有利于经济发展的人口红利期的后半段?!?/p>

    中国人口与发展研究中心主任贺丹委员对我国正处于人口红利后半期的说法表示赞同,她表示,尽管我国在快速发展过程中提前面对低生育率、老龄化等问题,但“这是具有历史必然性的,也是后发展中国家早晚要面对的挑战?!?/p>

    “现阶段政策调整重点应放在全面减少生育限制上,不应简单地提‘鼓励生育’?!备吹┐笱丝谟敕⒄拐哐芯恐行闹魅闻硐U芴岢?,应通过政策调整及时遏制出生人口数大幅下滑,平缓人口结构的过度波动,确立“有计划的自主生育”和“有责任的家庭养育”政策立场。

     

    构建生育友好的社会环境

    生育状况,是在人口变动中无法忽略的重要变量。座谈会上,不少委员和专家把建言重点放在了与生育政策相应的生育环境建设上。大家普遍认为,当前影响群众生育观念和生育行为的,主要不是生育政策,而是经济社会因素,应加快促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,构建生育友好的社会环境。

    “全面二孩政策实施后,湖北的二孩比重明显上升,超过50%;生育二孩的高龄产妇数量也比以前增加?!焙笔「笔〕ぱ钤蒲逦彼?,但出生反弹虽比较明显,持续时间却不长,“预计2018年出生人口将明显回落?!?/p>

    根据调研组的反馈,这种情形在其他地区也有一定程度的反映。年轻群体不愿意生育二孩的原因,一方面是养育孩子的时间和金钱成本越来越高,特别是托幼服务短缺成为制约;另一方面,年轻父母越来越注重自身的职业发展和生活质量。在育龄妇女数量下降的情况下,如何保持住稳定合理的生育率,制定贴近现实的措施手段,构建相应的软硬环境,是大家一致关心的话题。

    “托幼是当前影响二孩生育最突出的问题,群众反映也很强烈?!毖钤蒲迦衔?,当前首先要解决养育子女中一些难点、痛点问题,构建家庭、社区、结构“三位一体”的婴幼儿护理照料社会化服务体系,同时,还应切实降低儿童看病就医的负担,充分保障女性公平就业的权利等。

    委员们反映,目前0至3岁婴幼儿的托管和教育问题较为迫切,是减少育龄妇女和家庭后顾之忧的关键一环?!跋衷诟九牟僦挥屑父鲈?,但幼儿园多是接收3到6岁儿童,其中就有一个空档期?!鄙虾M夤锎笱Хㄑг焊苯淌?、上海市妇联副主席黄绮委员说,这是一个很大的养育负担,需要着力减轻。

    “要以家庭需求为导向,建立家庭友好型社会?!被歧步ㄒ?,对3岁以下孩子由家庭自带的,可考虑每月给予相应补贴,同时,恢复设立3岁以下婴幼儿的入托机制,采用“政府引导、家庭为主、多方参与”的总体解决思路?!按送?,在个税抵扣项中,学前教育经费可考虑加上0到3岁婴幼儿的托管教育费用?!被歧步ㄒ?。

     

    关键是提高劳动者素质

    近年来,中国老龄化议题不断引发社会热议。根据预测,中国65岁及以上老年人口的比重将从2015年的10%上升到2050年的26%。中国劳动力人口会不会出现断崖式下滑?会不会未富先老?越来越多人担忧,生育率降低导致的老龄化,将成为国家未来不可承受之重。果真如此吗?

    “没那么可怕!”会上,中国人口学会会长翟振武的一番讲述,打消了不少人的疑虑。他列举的一系列数据显示,许多国家和地区的老年人口比例的升高速度及比重都高于中国?!八淙恢泄丝诶狭浠粽胶艽?,但现在老龄化水平也只相当于发达国家30年前的老龄化水平。发达国家已经经历了几十年老龄化,成功经验很多,我们可以很好地借鉴?!?/p>

    “无论实行什么生育政策,期望生育回升到很高水平是不可能的,中国老龄化的趋势不可逆转?!钡哉裎浣ㄒ?,要尽快建立系统的、全面的适应老龄社会的制度和政策,比如延迟退休制度、长期照护保险制度、老年社会保障制度等。

    “我们要营造理性认识老龄化的社会环境,不要一讲到老龄化,大家都说得那么悲观?!迸硐U芤踩衔槐匾挚浯?。在他看来,在应对老龄化过程中,除了借鉴发达国家经验,中国还有自己的优势,“有强大的政府,有丰厚的国有资产和土地资源,调控的空间其实相当大?!?/p>

    决定经济发展的不是劳动力人口数量,而是劳动生产率,因而,提高劳动者素质是关键?;嵘?,不少委员都表达了这样的一致看法。

    “目前,我国高中及高中以上文化程度劳动者比例不到30%,高技能劳动者仅占就业总量的6.2%?!崩醋匀芄せ岬睦钍卣蛭比衔?,当前我国劳动者整体素质仍然偏低,职业院校发展现状也不乐观,建议加大力度消除制约职业教育发展的障碍,调整职业教育与普通教育的招生规模。

    “人口老龄化与人工智能的叠加,呼唤高素质的技能人才,这对职业教育提出了更高的要求?!惫阄髯匙遄灾吻敝飨魑彼?,然而当前职业技术学校培养的学生,企业往往认为不好用,政府花了钱来办的职业教育,企业却不领情?!罢饪此浦耙到逃墓└喑隽宋侍?,但实际上是需求侧管理没有跟上?!鼻鹘ㄒ?,可由教育部门来全面负责职业教育学校的监督管理,人社部门来组织各行各业研究制定人才需求规划、招生计划、技能要求,评估使用效果,形成供需双方的管理体制,促进职业教育供需匹配、供求平衡。

      摘自《人民日报》

    人 口 三 问

    ——全国政协“中长期人口变动与经济社会发展”专题调研综述

    我国是世界上人口最多的发展中国家,人口问题始终是影响经济社会发展的基础性、全局性、战略性问题,也是全国政协长期以来关注的热点问题,按照年度协商计划,今年10月下旬将召开以“中长期人口变动与经济社会发展”为主题的双周协商座谈会。为准备好这次会议,今年5月至6月,全国政协人口资源环境委员会组织委员和部分专家学者、相关政府部门同志,先后赴新疆、北京、广东、山东等?。ㄖ毕绞?、自治区)开展了周密调研。

    习近平总书记指出,人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。截至2017年底,我国总人口为13.9亿,据有关研究,2050年以前,我国人口规模都将维持在13.5亿以上,人口众多仍然是基本国情,其对经济社会发展和资源环境的压力将长期存在。

    为深入了解我国人口变化新形势,更好地为促进人口与经济社会资源环境协调发展建言献策,全国政协人口资源环境委员会组织了由王培安副主任任组长的“中长期人口变动与经济社会发展”专题调研组,分别于5月10日至14日赴新疆维吾尔自治区,5月22日赴北京市,6月10日至12日赴广东省,6月13日至15日赴山东省开展系列调研活动。全国政协副主席李斌参加部分调研。

    围绕一个调研主题先后赴四个?。ㄊ?、区)开展调研,这在全国政协人资环委组织的调研中并不多见。调研开始前,人资环委邀请国家发改委社会司、国家卫健委计划生育基层指导司、人社部就业促进司、国家统计局就业统计司等政府部门负责同志召开座谈会,介绍各方面相关情况,并邀请辽宁、吉林、黑龙江三省卫生计生部门同志介绍了东北地区最新的人口发展状况。

    “我们此次调研的目的就是深入了解和准确把握新时代人口发展新特点新规律,继而为国家科学研判人口中长期变动趋势、统筹人口与经济社会协同发展作出人民政协的新贡献?!甭识拥餮械娜敝飨畋笾赋?,人口问题关系国计民生、事关千家万户,促进人口长期均衡发展,对于我国实现从人口大国到人力资源强国的转变,对于全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、建成社会主义现代化强国,都具有十分重要的意义。

    “人口问题涉及的方面众多,组织调研需务求‘精准’,聚焦人口工作的重点、关注人口发展的热点、回应人民群众的关切?!比俗驶肺せ岣敝魅胃卟ń樯?,本次调研重点关注三个方面的内容——一是关注人口发展中长期趋势及变化特征;二是关注与全面二孩政策相关的经济社会配套政策的实施情况;三是关注人口与经济社会资源环境协调发展关系。

    这三个方面内容,也正是当下社会对人口问题最为关注的三个具体问题。

     

    二孩,如何让“想生”的群众“敢生”?

    自2016年全面放开二孩,实施一对夫妇可生育两个孩子政策以来,中国的人口增长明显加快。国家统计局根据1‰人口变动抽样调查,推算2016年、2017年全国出生人口分别为1786万、1723万,高于“十二五”时期年均出生人口1644万的水平,是新世纪以来的最高水平。其中二孩出生增长显著,二孩出生占比从2013年前的36%左右提升到2017年的51%。

    调研组所到的山东省,是生育二孩意愿最旺盛的省份之一,群众对生育政策调整响应积极,2017年总和生育率达到2.1左右,二孩出生占比高达69.4%。政策带来的集中生育效应也并非持续增长,2017年山东的出生人口较之2016年有所回落,在“愿意生”带来的生育热潮下,群众也有着“敢不敢生”的思量。

    调研组在山东德州期间,邀请10名育龄妇女代表到座谈会现场发言交流。调研组组长、全国政协人资环委副主任王培安鼓励大家畅所欲言,谈真实想法和实际困难。长期负责计划生育管理工作的他,十分愿意听到基层群众的真实诉求。

    育龄妇女们分别介绍了各自家庭的实际状况和生育愿望,其中3位已经生育了二孩,4位有生育二孩的计划,2位明确表示不再要二孩,专心把一个孩子培养好,还有1位表示“生完一个再观望观望?!?/p>

    愿意生育二孩的妇女主要出于两方面考虑:一是自己是独生子女,希望自己的孩子将来在生活上能有一个亲兄弟姐妹作为陪伴照应、避免孤独;二是家里老人有多子多孙的传统观念,希望家庭人丁兴旺、和和美美。

    不愿意生育二孩的两位妇女各有各的苦衷:一是因为家里没有老人帮着带孩子,自身经济条件也请不起价格昂贵的保姆;二是自己的身体状况已经不具备再次成为妈妈的条件。

    “仔细分析,群众生育二孩的意愿并不低,但是生育行为更加理性。应该更多地关注有生育二孩意愿的群体,给他们更多的支持和帮助,不断改善和提升生育服务能力和水平?!蓖魑?,全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹对妇女们的心事有着深切的体悟。

    从已经生完二孩的几位妈妈口中,同样能够印证很多人二孩“生得起,养不起”的顾虑,职业女性难以承受养育二孩的精力消耗,同时面临职场岗位保全的压力;全职妈妈又面临着家庭经济负担带来的挑战?!把旱5某林?,需要国家在这方面做大量的工作来消除顾虑?!?/p>

    “产假结束以后,孩子在半岁到3岁之间谁来看,这是大多数家庭都面临的难题?!钡餮兄?,贺丹曾经专门了解过相关情况——只有4%的家庭能享受到托育服务,80%的人都靠自己家里老一辈的人来带孩子或者自己请保姆带孩子。

    “0到3岁只是看孩子的问题,3岁以上还要面临育儿的问题,现在养孩子的教育成本、医疗成本都比较高,这也是城市里面的人‘不敢生’的一个主要原因?!崩詈槲辈钩涞?。

    调研组在德州了解到的情况,在整个山东省和其他省份都同样存在。群众在“想生”与“敢生”之间,面临着诸多苦恼和踌躇,还有很多育龄妇女在掂量抉择的过程中,失去了最佳生育年龄,想生却又生不出来了。

    在乌鲁木齐市妇幼保健院、北京市朝阳区妇幼保健院、济南市妇幼保健院、德州市人民医院等地,调研组的委员们重点考察了各地开展生殖健康和生育服务的情况。总体看来,各地为顺应二孩政策带来的生育高峰进行了充分准备,生育服务能力水平有了较大提升,但距离人民群众日益增长的需求尚有距离。

    “群众的实际需求是制定政策的根本遵循。当下,需要加快推进妇幼保健机构标准化建设,加强产科医师、助产士等急需紧缺专业人才培养使用,强化危重孕产妇和新生儿救治能力、出生缺陷防控能力?!蓖跖喟菜?。

     

    人口,如何与经济社会资源环境和谐发展?

    自古以来,人口的发展与经济社会的发展紧密相连,也与资源环境的承载力密切相关。

    调研组认为,当前亟须了解的是生育政策调整后人们生育意愿、生育行为的变化及其影响因素分析,同时通过调查研究搞清楚,实现人口长期均衡发展,需要什么样的经济社会政策,哪些政策需要配套,有哪些有效、可行的政策储备。

    在首都北京,超低生育水平已经持续多年。与全国情况相类似,一边是经济负担重、高龄及无人看护带来的“不敢生”;一边是人口老龄化问题突出,2017年北京市60岁以上户籍老年人口达到333.3万人,占户籍人口的24.5%。

    “近年来,北京市人口服务管理工作不断加强,幼儿园和中小学、医疗服务体系、居家养老、生活性服务业等与‘人’密切相关的社会事业都有了长足发展,但同样面临很多困难和问题,需要加强战略应对和政策储备研究?!本荼本┦懈笔谐ね鹾旖樯?,下一步北京将按照首都城市战略定位和京津冀协同发展的要求,更加注重人口与经济社会发展互动关系的研究,以资源环境承载力为硬约束,促进人口规模、结构和布局调整,推动实现城市发展各项目标逐渐的协调统一。

    作为山东省省会,济南同样是老龄化发展速度快、程度高、高龄化态势突出的城市。调研组走进济南的社会养老机构和居家养老服务中心,与老年人进行了面对面交流,询问他们的衣食住行和医疗保健情况。总的来看,“居家养老+和社区服务”的模式更受老年人欢迎。

    “人的事情最终还要靠人来解决,除了建设完备的硬件设施,我们还重点加强了养老护理员和养老服务管理人员培养培训工作?!奔媚鲜杏泄胤矫嫱窘樯?,去年济南共培训养老护理员和养老服务管理人员722人,培训老年人及失能老年人家庭护理员6860人,在全国养老护理员技能大赛上,取得了1个特等奖和1个三等奖的好成绩。

    “2015年,新疆流动人口中劳动年龄人口受初中和小学教育的超过66%以上,未上学的占2.7%,新疆流动人口中劳动年龄人口平均受教育年限8.8年,低于全国平均水平的9.3年?!毙陆侨鞫丝诹魅虢隙嗟氖∏?,但是流入人口文化程度不高成为制约发展的关键因素之一,促进人的全面发展成为当务之急。

    调研组建议,在经济发展相对落后的地区,发展的成果应当优先投资于人的发展能力,包括对人的基本生存条件、人力资源开发、人力资本积累、人的发展机会和人的能力培养等促进人的全面发展的投入。

     

    未来,建设现代化强国的劳动力会短缺吗?

    过去40年中国改革开放取得辉煌成就的一个基础就是巨大的劳动力人口规模带来的红利。如今,人口红利渐渐消失、生育愿望日趋走低的形势下,未来中国的劳动力是否会呈现短缺势头,谁来为社会主义现代化强国建设贡献智慧力量,成为包括调研组在内社会各界的普遍忧虑。

    国家统计局数据显示,2017年末我国总人口13.90亿人,就业人员总数7.76亿人。根据分析,未来一个时期,我国劳动力供给将保持高位但规模持续减少,同时结构将发生深刻变化。预计到2020年、2035年、2050年,劳动力有效供给将分别为6.31亿人、5.23亿人、4.24亿人。

    从国际经验和人口发展进程看,人口老龄化是经济社会发展不可逆转的必然趋势。人社部就业促进司副司长刘宇文建议,应从人口与经济社会发展的关系变化、人口发展的实际出发,全面、客观、发展地认识和评估就业影响,早做准备,积极采取有针对性措施,确保经济社会发展与人口变动趋势相适应。

    劳动年龄人口的减少,不意味着生产能力的必然下降,这其中还有着科技进步对劳动效率的的贡献因素。当前,我国以智能制造、分享经济为特征的新产业、新业态、新经济发展十分活跃,以新能源、新材料、信息技术、生物技术、人工智能为特征的技术革命正在进行。

    调研组认为,“这些技术革命在深刻改变资源聚合方式、产业组织形态,同时,也将改变社会生产对劳动力数量、素质的需求改变劳动力利用模式,改变资源环境的人口承载力,对人口发展产生深远影响?!?/p>

    在广东东莞、佛山等地部分制造业企业,调研组实地察看了“机器换人”的过程,越来越多的生产线工人“退居二线”,成为操作机器的“幕后管家”?;魇衷蛟谥悄芟低车耐骋恢富酉?,一丝不苟、严丝合缝地不间断工作,一批批质量优良、标准化程度高的产品告别了人工组装时代,被机器高质高效地生产出来。

    “机器换人”表面上是对劳动力的替代,带来了人“无事可做”的恐慌。实际调查发现,人工智能和机器人发展对就业用工影响轻微,没有影响整体就业用工市场的稳定。

    “人工智能至少将会通过三个方面改变劳动力结构、促进经济增长——首先,人工智能可以使复杂的体力‘智能自动化’;其次,人工智能可以补充现有的劳动力和资产,提升工人能力和资本效率;第三,人工智能可以促进产业创新?!毖钗粘N谑档夭炜戳瞬糠稚笠岛蠓治?。

    “技术革命带来的新机遇,同样为提高劳动者素质、应对人口老龄化等问题提供了窗口期,面对看似来势汹汹的‘机器换人’浪潮,被‘替换’下来的普通工人应当借此契机加强学习,主动适应潮流,成为更加全面、专业的技术工人?!比俗驶肺敝魅窝钏伤?。

    在首都北京,智能化、自动化生产同样为劳动力资源的减少起到替代作用。调研组来到了北京中航智科技有限公司,察看了这里不断创新发展无人机产业的实践。

    看过一台台处于国际领先水平的无人机产品,听完公司负责人的介绍,全国政协人资环委副主任黄跃金备感振奋,“未来,无人机可以替代劳动者出现在医疗救护、灾害救援等场合,解决相关领域专业技术人员短缺的问题,科技进步对于劳动力的补充不容小视?!?/p>

     摘自《人民政协报》

    按:近日,北京市委市政府主要领导同志分别就计生协工作做出批示,对北京市计生协改革提出明确要求。市委书记蔡奇批示强调,要深化计生协改革工作,为新形势下发挥作用创造条件。市委副书记、市长陈吉宁批示要求,要进一步强化问题导向,加大改革力度,扎实做好计生协的各项工作。副市长卢彦批示指出,近期安排专题调研、专题调度、聚焦问题,以落实领导批示要求。

     

     

    北京市奋力开拓

    新时代计生协改革发展新局面

    近年来,北京市计生协认真贯彻落实北京市委、市政府决策部署,在实施京津冀协同发展、健康北京建设等决策部署中积极作为,走出了一条具有北京特色的计生协工作新路子。针对失独家庭普遍存在的孤独、养老、医疗、救助等问题,建立了双岗联系人、绿色就医通道、日常关怀慰问等制度,开展“伴你同行”失独家庭游览活动,还在城乡社区创立104个专门供失独群体活动的“心灵家园”。2012年以来累计投入1.8亿元,为全市1.4万失独人员提供“暖心计划”综合保险,为失独家庭送去关爱和温暖。在2015年全国最大规模失独家庭群体性上访事件中,北京市实现零上访。通过统一服务模式、工作标准和数据平台建立社区儿童中心,为0至3岁婴幼儿家庭提供科学育儿帮助和支持,使居民在家门口享受到优质的儿童早期教育服务,自去年5月社区儿童中心启动会正式发布以来,在一年多的时间里已直接服务儿童10万人次,受到广大市民的欢迎和好评。目前,全市已上线社区儿童中心12个,但依然不能满足群众需求,各中心亲子课程上线不到两分钟就被抢空,家长反映“全家好几口人一起抢,都抢不上课”。北京市社区儿童中心先后接待英国安妮公主、中非合作论坛北京峰会非洲专家等来访,成为国际民间交流的一张名片。在全市建立35个青春健康教育基地,举办青春健康教育进学校、进家庭、进社区系列活动,帮助青少年树立阳光健康的生活态度、减少意外妊娠和性相关疾病传播。联合北京地区高校成立计生协联合会,创建北京青年网络公益平台,积极利用微博、微信等新媒体,开展健康科普、性与生殖健康咨询和社会实践活动,服务覆盖北京50多所高校、近100万在校学生和教职工。与中国人寿、中国人保等大型国有保险企业合作,每年为60万户计生家庭提供意外伤害保险,覆盖180万家庭成员,提高了家庭抗风险能力;坚持生育关怀和脱贫攻坚相结合,募集公益金2200万元,救助贫困母亲5000余名,帮助她们解决面临的实际困难;组织开展了计生特殊家庭法律宣讲咨询等活动,协助计生特殊家庭做好权益维护工作。与北京市农村商业银行合作,在10个远郊区县累计发放贷款9.1亿元,市财政贴息近6000万元,帮助45000多户计生家庭发展生产,为乡村振兴增添动力。

    当前,人口计生工作正由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变,由管理为主向更加注重服务家庭转变,由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。计生协作为党领导下的全国性群团组织,将担负着更加重要的职责和使命。2016年,习近平总书记在中国计生协换届之际作出重要指示,明确了中国计生协的“六项重点任务”,要求切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作,为做好新时期计生协工作指明了方向。

    目前,北京市人口计生工作面临一些新情况,主要表现在,全面两孩政策实施效果不太理想,在一定程度上存在群众“生不起、生不出、生不好”的问题;49岁以上失独、伤残等计划生育特殊家庭近4万人,且每年以10%左右的速度增长;北京地区高校较多,近年来大学生在校期间发生性行为现象有所增长,大学生非意愿妊娠、性病及艾滋病感染呈上升趋势,等等。为有效应对解决这些矛盾和问题,亟需在新一轮卫生健康机构改革中更好地发挥计生协组织的作用。当前,北京市计生协工作仍面临一些困难,比如,在机构和队伍建设方面还需要进一步加强和完善。

    按照北京市委市政府领导批示精神,北京市卫生健康委和市计生协近期就推进计生协改革工作进行了专题研究,明确北京市计生协要以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,以提高群众服务能力为着力点,重点围绕加强党对计生协工作的领导、进一步完善机构和队伍建设、落实“六项重点任务”等,提出了一些符合北京实际的改革举措。在今后的工作中,北京市计生协将在市委市政府的坚强领导下,抢抓历史机遇,全面深化改革,开创新时代计生协改革发展新局面,力争把各项工作做得更加有声有色、富有成效,为首都的建设和发展作出新的更大贡献。            ( 摘自〈改革通报〉第8期)

     

     

    贵州省计生协

    根据中国计生协对流动人口计生协工作的部署,我省结合实际,因地制宜,不断创新流动人口计生协组织形式,拓展流动人口计生协工作覆盖面,提升流动人口计生协服务能力水平,为促进流动人口均等化服务作出了积极贡献。

    一、创新组织形式,增强发展活力

    截至到2018年6月,我省流动人口总数为950万人,其中流向省外的501万人,跨县流动的182万人,县内跨乡镇流动的162万人,省外流入人口105万人,流动人口呈现总体增速放缓、结构趋于平稳、跨省流入持续增长、省域内流动人口加速聚集等特征。各级计生协根据人口流动的实际情况,积极探索流动人口计生协组织新模式。一是人口流出大县在云南、广东、广西、浙江等流出人口聚集地成立了流动人口计生协,探索“驻流入地计生协+流出人口”组织形式;二是在贵阳市、六盘水市等人口流入集中地组建流动人口计生协,把流入人口吸纳为计生协会员,探索“流入地基层计生协+流入人口”组织形式;三是在企业、医院成立企事业单位计生协,探索“大中型企业(医院)计生协+流动人口”组织形式;四是在新经济组织、新社会组织建立流动人口计生协,探索“两新组织计生协+流动人口”组织形式。全省累计创建各类流动人口计生协396个,发展流动人口计生协会员11万余人。

    二、突出阵地建设,搭建服务平台

    我们始终把阵地建设作为流动人口计生协工作的一项重要内容来抓。一是持续开展“会员之家”建设。全省累计创建“会员之家”14609个,其中流动人口计生协创建“会员之家”315个,基本做到了有计生协组织的地方就有“会员之家”,“会员之家”已成为我省计生协会员开展活动的重要平台;二是创新推进家庭服务中心建设。省计生协按照“五有、六服务”的标准,在全省开展了家庭服务中心创建活动,目前已累计创建2608个,为包括流动人口在内的各类群众提供生育慰问、子女助学、扶贫济困等均等化服务450余万人次;三是创建留守儿童“幸福守望乐园”。各级计生协在留守儿童较集中的中小学、村(居、社区),累计创办留守儿童“幸福守望乐园”2867所,开通亲情电话和视频通话2万多个;四是建立流动人口服务驿站。坚持“哪里是流动人口的聚集地,就把协会建在哪里”的工作理念,在城市中心、人流量较大的集中区域,探索建立一批流动人口服务驿站。

    三、抓好服务落实,提升工作水平

    全省各级计生协按照“整合资源、发挥优势、以人为本、精准服务”的工作思路,着力推进流动人口均等化服务。一是扎实开展流动人口健康服务年活动。以“人口流动、健康同行”为主题,通过开展健康需求调研、组建志愿者队伍、提倡健身运动、培育流动人口健康家庭等方式,着力推进计生协“6+1”流动人口健康服务活动。全省新增国家级流动人口计生协项目点1个,省级项目点1个,市级项目9个,县级项目点84个;二是广泛开展流动人口救助慰问、维权服务活动。对夫妻双方均为本省户籍,跨县流出半年以上、返乡半年内怀孕、生育,女方年满35周岁及以上、且符合政策的怀孕生育或生育中发生危急重症的困难家庭,一次性发放救助金3000元,目前已累计发放救助金20万元;三是大力开展关心关爱留守儿童行动。进一步建立完善了留守儿童信息收集、生活关怀、医疗救助、教育助学、精神抚慰、代理家长等六项制度,与留守儿童结成帮扶对子19万对。先后在北京、上海等地连续7年举办13期“幸福守望——留守儿童夏令营”活动,累计组织754名留守儿童参加。在留守儿童较多的毕节市开展了“配备千套亲情视频设备和千个爱心药箱,招募万名爱心家长、赠送万张动漫急救手机软件卡”的关爱留守儿童“双千万”行动,促进了留守儿童更加健康快乐地成长。

    四、强化宣传倡导,营造良好氛围

    我们广泛开展多形式、多途径、多层次的宣传倡导活动,把卫生计生政策法规和健康知识及时、准确地传达到广大流动人口中。一是开展新市民健康城市行活动。全省9个市(州)、90个市(县)接力开展了以“关注流动人口健康,人人参与共建共享”为主题的新市民健康城市行活动,实现了市县两级全覆盖;二是开展“把健康带回家”流动人口关怀关爱专项行动暨“健康幸福过大年”宣传活动。在元旦、春节期间重点宣传《中国公民健康素养66条》、《流动人口健康教育核心信息》等知识,将健康故事、健康知识在群众中广泛传播,实现目标人群健康素养水平提升到12.47%;三是开展重要节日、纪念日宣传服务活动。在计生协会员活动日、母亲节生殖健康服务日、世界人口日等节日、纪念日,指导各地计生协通过举行文艺汇演活动、发放宣传品和避孕药具、帮扶流动人口困难家庭等方式,积极开展各类宣传教育和服务咨询活动,流动人口与常住人口真正享受到“同宣传、同服务、同管理、同关爱”服务,形成了全社会关心关爱流动人口的良好氛围。

    下一步,我们将认真落实中国计生协关于做好流动人口计生协工作的新要求,认真学习借鉴兄弟?。ㄇ?、市)的先进经验,进一步提升流动人口计生协工作能力和水平,为促进计生协事业改革发展再作新贡献。

     

    示范引领建载体 和谐计生谱新篇

    河北省迁安市计生协

    迁安位于河北省东北部,面积1208平方公里,人口77.3万,其中流动人口1.3万。辖19个镇乡,1个城区办事处,534个行政村,先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国宜居城市等荣誉称号,被列为国家海绵城市试点、全国健康城市试点、国家全域旅游示范区创建单位。

    近年来,面对新形势、新任务和新挑战,迁安市计生协因势利导,顺势而为,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立大卫生大健康大服务理念,务实创新,主动作为,以落实“六项重点任务”为中心,以关怀关爱流动人口为出发点,全力构建全方位、广覆盖、全周期的计生协服务体系,重点打造了首钢集团有限公司矿业公司、斯道拉恩索正元包装有限公司、宏奥工贸有限公司计生协等市级示范点。特别是2017年4月,矿业公司被中国计生协确立为国家级流动人口计生协项目示范点以来,创新实施了“三六四”服务新模式(坚持“三位一体” 、打造“六大中心”、 实施“四大工程”),全力推动流动人口计生协工作提质扩面,真正打通了服务流动人口“最后一公里”。

    一、坚持“三位一体”,构建管理服务新格局

    首钢矿业公司共有职工及家属3万余人,其中在职职工8300人,流动人口职工5298人,占比63.83%。迁安市计生协在充分调研的基础上,创新机制,整合力量,构建了“三位一体”的管理服务格局。结合企业实际,制定了《迁安市创建国家级流动人口计生协示范点项目实施方案》,指导企业成立了由公司党委书记任会长,主管领导为副会长,党政工团部门负责人为理事的流动人口计生协组织,形成党委+工会+团委+协会的组织模式,并将网络一直延伸到班组。目前已发展流动人口计生协会员1080名,形成了计生协工作层层有人问、事事有人管的大网络管理格局,为各项工作有效落实提供了强有力的组织保障。建立流动人口计生协议事制度。每月召开会议,听取工作进展情况汇报,安排部署重点工作;建立定期调研制度。深入车间班组对流动人口开展需求调研,分析梳理,制定服务计划;建立会员考评机制。实现了工作制度、活动室设置、档案资料统一规范、精细化管理。选取500余名职工组建了医疗、精神慰藉、法律援助、应急帮扶等志愿者服务团队,并通过开展“星级志愿者”争创、志愿者培训等活动,打造一支精良、高效的服务队伍。截至目前共开展志愿服务活动85场次,受益流动人口职工6000余人次。

    二、打造“六大中心”,推动服务管理全覆盖

    立足创新服务理念,拓展服务功能,在中国计生协投入项目资金5万元基础上,迁安市计生协又投入配套资金5万元支持首钢流动人口计生协建设,带动企业投入资金400 余万元,重点打造了 “六大中心”。健康管理服务中心,投入300余万元,研发全天候服务、全程互动的“医疗健康综合管理平台”,应用“互联网十健康”的理念,实现了体检、诊疗、随访、康复、健康指导全程信息化,大大提升了企业流动人口健康服务水平和工作效率。心理慰藉中心,投资近40万元,建成面积360平米的“心理慰藉中心”,设置放松训练、减压宣泄、沙盘体验、心理测试、心理咨询、阅读休闲等六个功能区,培训心理健康专业人员22人,对1000多人进行了心理测量调查,为200余人提供心理减压服务。职工权益保障中心,成立了由公司党委书记、工会副主席、法律顾问等组成的职工维权委员会,配置沙发、茶桌、饮水机等设施,为流动人口职工维权、倾诉心里话提供了温馨的港湾。健康活动中心,将公司体育馆、文化活动中心等65个健康活动场所列为会员活动点。组织开展各类群众性健康活动,目前已有近2万人次参加,既丰富了流动人口职工精神生活,又强健了体魄。卫生健康宣教中心,为怀孕职工提供一对一优生优育咨询服务指导平台,购置了健康养生、心理咨询等系列丛书80余种,为近千名职工提供了借阅服务,帮助流动人口职工树立健康理念,提高健康素养,提升健康技能。六是卫生计生服务中心,为流动人口职工提供便利的一站式服务,提升了他们的归属感和幸福感。

    三、实施“四大工程”,处处体现关怀关爱

    流动人口远离家乡,需要协会多为他们提供服务、多办实事。为此,我们要求矿业公司流动人口计生协带着感情抓工作,满腔热情去服务,真正让流动人口感受到家的温暖。重点开展了“四大工程”,利用企业文体活动和卫生计生等各种纪念日,积极开展“人口流动·健康同行”等主题宣传服务活动。自流动人口计生协成立以来,共举办卫生计生法律法规、健康知识培训6次,开展流动人口普及型宣传活动5次,组织各种技能竞赛2次,参加人员近1万人次,发放宣传资料1万余份。项目点开展的活动多次在国家、省、市等主流媒体宣传报道。2017年3月31日,唐山市流动人口健康促进与教育“动车组”启动仪式在矿业公司举行,启动了“企业号”“建设号”“市场号”“青春号”“社区号”“农村号”“家庭号”,为实现流动人口基本公共卫生计生服务均等化开了好局??笠倒久磕晡鞫丝谥肮そ忻夥烟寮?,2017年又将体检标准提高到500元,其建档率达到100%,并深化检后服务,有针对性地开展健康教育。同时,以创建“健康企业”、“健康食堂”、“无烟单位”为抓手,营造了流动人口职工工作、生活的健康环境。以关爱女工、关爱儿童、关爱学生、关爱家庭“四关爱”为重点,为流动人口职工家庭提供全方位服务。针对流动人口职工无暇照顾子女问题,专门建立了学生餐厅,并设有阅读、休闲区,有效解决了流动人口学生的午餐及午休问题。组织开展了以“幸??笊饺?、快乐你我他”为主题的流动人口家庭趣味运动会,评选出了“最美之家”、“快乐之家”、“和谐之家”36个家庭,大大促进了亲子关系及家庭的和谐幸福。从硬件、文化两方面推进班组建立流动人口之家,使远离家乡的流动人口职工在迁安、在单位也能感受家的便利和温馨??埂扒浊楣匕ご河昙苹毙卸?对24户流动人口困难家庭进行了走访慰问,送上价值6000余元的米面粽油等生活物资。公司流动人口计生协与工会对不同岗位流动人口职工代表进行调研,对他们提出的健康体检、工作就餐、班组环境等方面问题都给予了妥善解决;积极向流动人口宣传维权方式方法,不断拓展维权内容,组织开展送法律进社区活动,就民间借贷、反家庭暴力、交通事故等热点法律问题进行专题讲解,对社区居民提出的26个具体法律问题提供咨询服务,大大提高了依法维权能力。

    矿业公司流动人口计生协成立以来,公司流动人口卫生计生均等化服务工作更加深入,健康素养逐步提高,职工业余生活更加充实,流动人口在迁安有了家的归属感,协会的吸引力和凝聚力得到进一步加强,对企业和谐发展起到了积极的促进作用。并充分发挥了引领示范作用,将带动更多的企业建立好流动人口计生协会,使流动人口计生协项目更加深入人心,为构建和谐社会作出更大贡献。

     

    打造关爱服务流动人口的“爱心公交”

    福建省厦门公交集团海沧分公司流动人口计生协

    厦门公交集团海沧公共交通有限公司(简称厦门公交集团海沧公司)是厦门公交集团有限公司旗下的一家全资子公司,主营公交客运、定制公交业务,共营运车辆553辆,公交线路45条。目前公司共有员工1210名,其中流动人口占比50%。公司于2014年7月成立计生协,由总经理担任会长,共有理事10名,发展会员800多人。公司成为中国计生协2017年加强流动人口计生协建设项目试点单位一年多来,积极开展各项活动,打造关爱服务流动的“爱心公交”。

    一、以宣传教育为“车笛”,让生育文化鸣响大街小巷

    将计生宣传标语上公交车,集中宣传计生新政策、婚育新风、优生优育、生殖健康等知识,使45条公交线路成为一条条流动的宣传风景线,使乘客既不浪费时间、又能学到科学知识,起到良好的社会宣传效果。

    在闽交工微信公众号不定时推送关于“优生优育”、“预防艾滋病”、“关注男性生殖健康”、“早教”等文章,使员工可以便捷学习相关计生和健康知识。

    共投入经费15万元,同时配套免费避孕套发放机、检查床、计生宣传角、计生专柜;专人定期放置政策法规、健康知识等有关资料和避孕药具,使员工能及时、便捷地掌握计生政策,领取到适合自身的避孕药具。

    投入经费2万元,印制涵盖计生服务指南、关注流动人口健康、优生优育、关注男性健康、预防艾滋病等宣传折页,提高员工的计生观念和意识。在公司岗前训练室增设电视设备,进行员工岗前婚前普法和《婚姻法》宣传教育,引导员工树立科学文明的婚育观念。

    二、以优质服务为“车灯”,让关怀关爱温暖每个员工

    根据《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《福建省企业女职工劳动?;ぬ趵返确煞ü?,公司计生协重新梳理,推动公司职工(会员)代表大会专门制定有关外来女职工孕期、产期、哺乳期法律权益的规定,全面、系统地?;づ灾肮とㄒ?。

    由公司提供场地,计生协邀请中医青年志愿者为职工进行日常保健及食疗指导,逐步养成“合理膳食,适量运动,戒烟限酒,心理平衡”的健康生活方式。2017年9月,邀请专家为全体职工举办“优生优育”、“男性健康”、“预防艾滋病知识”等专题讲座。

    计生协邀请区红十字会应急救护老师为流动职工培训,让大家能够掌握实用的应急救护知识,处理好学习、生活中遇到的意外伤害。

    三、以救助帮扶为“车轮”,让民生保障驶向困难家庭

    公司始终坚持“以人为本,营造和谐”的理念,依托流动人口计生协帮助外来员工思想上解惑、精神上减负、心理上减压、生活上解难。

    每年组织公司全体妇女到厦门市妇幼保健院进行妇科病普查,组织40周岁以上女性职工、45周岁以上男性职工进行定期健康检查;组织65周岁以上退休员工免费进行一次老人健康体检;积极协助公司流动人口的子女到区妇幼保健院入园体检;经计生协与嵩屿社区卫生服务中心协商,企业流动育龄妇女可以每年到服务中心免费进行妇科病普查。

    对20名困难外来职工家庭建档,从济困、助学、医疗等方面与协会会员建立起“一帮一”或“多帮一”结对帮扶模式,帮助其度过难关。

    计生协与街道及附近居委会协商,对放学后无人及时看管的外来员工子女给予帮助,让他们的孩子去北附小社区四点钟学校学习,解决外来员工子女放学后暂时无人看管的问题。

    四、以文体娱乐为“车贴”,让丰富活动妆点美好生活

    为丰富员工业余生活,公司计生协定期举办员工运动会、拔河比赛、篮球赛、健步行、书法比赛、重大节日晚会以及野外生存拓展训练等活动,为员工提供学习锻炼和交流沟通的平台。在华东地区公交职工围棋、象棋比赛中,我公司的会员职工获得冠军。

    在有关计生重要的节日上,公司计生协均组织开展丰富多彩的活动,让外来员工在工作之余更好的交流放松。近二年来,在这些节庆日期间,先后组织公司会员员工健步行、趣味运动会、攀登大屏山和天竺山活动等。此外,公司计生协还组织会员职工观看十九大等重要时事新闻,组织学习讨论,鼓励其做好的自己的本职工作,通过自己的奋斗创造美好生活。

    项目活动不仅使流动人口增强了健康意识、丰富了业余文化生活、维护了合法权益,而且促进了公司的企业文化建设、促进了社会和谐稳定。做好企业流动人口计生协工作需要做到如下四点:领导重视要有真举措、关怀关爱流动人口要有真举措、与卫计流动人口工作结合要紧密、与公司发展结合要紧密,以此保障计生协工作的可持续性,并在未来服务更多的流动人口。

     

    主动作为  项目引领  

    扎实推进流动人口计生协建设

    江苏省常州市天宁区计生协

    天宁区是常州市交通、金融、医疗、文化中心,辖区面积154平方公里,下辖1个省级开发区、1个中心镇、6个街道?;Ъ丝?7.2万,流动人口18.03万。辖区内医疗、教育资源丰富,共有各类医疗机构180余家,其中10家市级三级医院,有9家位于天宁区内。随着城市和经济的转型发展,流动人口管理服务工作不断呈现新特点和新要求。天宁区计生协以党的十九大和中国计生协八届三次理事会精神为指引,以国家流动人口计生协示范点建设为抓手,夯实流动人口计生协组织建设,提升流动人口计生协服务能力。

    一、因地制宜,推进流动人口计生协组织建设

    目前,天宁区在流动人口集聚的大型市场、企业,共成立流动人口计生协23个。通过开展“基层协会组织建设提高年”活动,对全区流动人口计生协工作进行梳理,帮助流动人口计生协建立完善组织架构,督促按时换届,并规范资料整理。

    区计生协以“5.29”会员活动日为契机,组织广大流动人口计生协会员通过人口学校学习、专题讲座等多种形式,认真学习《计生协会员群众学习贯彻党的十九大精神手册》,提高流动人口协会会员思想认识,增强协会凝聚力。据统计,全区两年来组织流动人口计生协会员专题学习26场次,参与人数2100余人次。

    成立天宁区基层计生工作人员培训基地,举办2018年第一期天宁区计划生育服务管理工作培训,同时开展小班化教学,分别在红梅、青龙等街道举办计生协基层业务知识培训,切实提高各级流动人口计生协工作能力。

    二、宣传先行,提升流动人口计生协服务质效

    选取流动人口集聚的企业、集贸市场,率先成立流动人口计生协,并在此基础上打造集宣传倡导、休闲娱乐、药具服务、心理咨询、健康自测为一体的流动人口“康健驿站”,以“康健驿站”为平台,开展融“文化宣传、健康服务、便民维权、信息管理”的“四合一”服务;制作“免费服务预约卡”,为流动人口提供生殖健康、政策咨询、社交礼仪、安全防护、法律援助等三大类25项的按需预约服务。

    一是广泛开展主题活动。2017年承办江苏省流动人口“健康伴您同行”主题宣传年活动启动仪式,开展“同享一片蓝天、建设幸福天宁”流动人口宣传服务月行动;2018年先后举办“人口流动、健康同行”流动人口关怀关爱“暖冬”百日行动、“健康同行、共享蓝天”流动人口女工生殖健康知识讲座、“圆您微心愿、健康爱相随”流动人口关爱行动等各类活动。两年来开展流动人口春晚文艺汇演、新市民厨艺赛、关爱流动环卫工活动、紫荆公园流动人口玫瑰婚典、农民工夏日送清凉、健康义诊等各类主题活动106场次,咨询服务群众1.5万余人次。二是大力开展流动人口生育关怀行动。针对新生代农民工、流动育龄妇女和流动学龄儿童的不同需求,组织开展有针对性的宣传咨询服务,特别关注全面两孩政策的宣传;将流动人口困难家庭纳入区级计划生育公益金帮扶范畴;启动流动人口适龄妇女“两癌”检查项目、流动人口孕前优生健康检查项目,促进计生协服务更贴近流动人口的实际需求。

    三、主动作为,紧抓流动人口计生协示范点建设

    根据国家计生协开展流动人口计生协示范点建设要求,建立常州旭荣针织印染有限公司流动人口计生协示范点。以企业员工自身需求为基础,结合企业文化制定“‘情暖四季、和谐旭荣’流动人口计生服务年”项目书,通过开展健康知识讲座、踏青出游、慰问走访等系列活动,进一步关心、服务企业流动人口员工及其家属,促进其社会融入。

    一是依托旭荣康健驿站平台。以已建成开放的旭荣康健驿站为平台,通过公告栏及康健驿站志愿者发布各类活动通知,吸引流动人口员工及其家属积极参与,同时放置各类宣传手册,供流动人口员工自行取阅。二是依托街道计生协会资源。以流动人口协会所在辖区街道计生协资源为依托,开展“协会牵手、粽情端午”、新市民健康家庭健步行等宣传活动,扩大企业流动人口员工活动参与面,增强归属感。

    一是印制、发放宣传手册。通过印制《流动人口计划生育宣传手册》、制作知识展板和宣传折页1万余份,普及计划生育政策知识。二是举办知识讲座。以讲座形式,2017年以来共举办生殖健康和安全生产知识讲座4场,为流动人口员工普及生殖健康和安全生产等知识。三是开展各类宣传活动。针对企业流动人口员工子女开展“雄鹰展风采,安全过暑假”为主题的青少年健康促进活动,以有奖知识问答形式传播安全、急救知识,帮助外来员工子女安全、快乐度过假期??埂靶腋T谔炷鄙阌罢?,广泛征集流动人口员工所拍摄的体现家庭幸福、生活健康、天宁美景等内容的照片,举办摄影作品评选,促使流动人口员工加深对企业、对天宁的了解,发现身边之美。

    天宁区流动人口计生协建设以国家流动人口计生协项目点为范本,紧抓组织建设不放松,不断提升流动人口计生协服务能力,促使流动人口享受均等化服务,促进流动人口社会融合。

     

    情系留守家庭  谱写关怀品牌

    打通深化流动人口健康服务“最后一公里”

    云南省昭通市巧家县计生协

    巧家县位于云南省东北部、昭通市西南部,全县国土面积3245平方公里,辖16个乡镇184个村(社区),总人口61.2万人,贫困面大、贫困程度深。全县共有计生协会组织203个,会员4.2万人,有农村留守儿童、妇女和老人24174人。

    2017年,巧家县成为中国计生协会2017年八个流动人口关怀关爱项目点之一,开展关怀“三留守”人员活动。在上级计生协会的精心指导下,巧家县严格按照项目文本,坚持项目预算,科学合理规范使用资金,认真落实计划生育免费服务项目,深入开展亲情关爱、权益维护、健康促进、帮扶救助等系列活动,充分发挥了计生协在流动人口服务管理工作中的作用,基本实现留守儿童健康成长,留守妇女安居乐业、留守老人安度晚年,家庭和谐幸福。

    一、精心组织、高位推动,通力协作保落实

    本次项目总投入16万元,在“三留守”人员较为集中的白鹤滩镇、大寨镇实施。巧家县委、县政府高度重视,成立了以县人民政府副县长、县计生协会会长为组长,县计生协会、卫计、民政、教育等25个部门负责人和乡镇主要领导为成员的领导小组,负责项目的组织实施,下设领导小组办公室在县计生协会,负责处理日常事务,制定了《巧家县流动人口关怀关爱项目实施方案》。与“5.29会员活动日”相融合,举行启动仪式,先后召开项目协作会议1次,推进会议1次,为项目顺利实施提供了组织保障。认真组织项目区乡镇、村(社区)计生协会,对辖区内“三留守”人员现状开展基线调查,建立详实完备的信息台账,实行动态管理,为“三留守”人员关怀关爱工作提供信息基础。

    二、分类指导、重点施策,强化载体抓精准

    利用“5.29会员活动日”、“7.11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病日等活动日,在项目区开展主题宣传教育活动6场,发放生育关怀健康知识手册1万余份,为“三留守”人员宣传现行计生政策法规,普及优生优育、生殖健康、艾滋病防治知识、云南省计生协APP一家亲应用,现场解答群众疑问1500余人次。

    以“生育关怀——女性生殖健康知识巡回讲座”为契机,邀请“全国女性健康万里行”教授,到项目区乡镇为留守妇女开展健康知识讲座,从女性健康与优生优育,女性常见疾病的预防和治疗等方面作了深入浅出的辅导,并现场坐诊,对部分患者提出了科学的治疗方案。帮助留守妇女进一步树立生殖健康意识,养成健康文明生活方式。

    联合教育局、团委等部门,举办青春健康感恩励志教育进校园活动,邀请中国国际文化艺术交流发展协会副主席、中国孝老爱心联盟首席讲师谭思想一行,走进项目区学校,以“少年崛起、健康同行”为主题,在项目区5所学校为2万余名师生上了励志大餐,有效缓解留守学生的心灵孤独,教会了他们怎样做人、怎样感恩。

    联合农业、林业等部门分赴项目区乡镇开展科技培训6场,250余名留守妇女参加了培训。就栽桑养蚕、烤烟生产、常见病虫害防治、花椒种植等知识进行了辅导,进一步提升留守妇女科技意识和致富能力。

    联合文化部门,在项目区乡镇开展关爱“三留守”文艺演出4场。通过丰富多彩、群众喜闻乐见的艺术形式,展现了各族群众在党和政府与各级各部门的领导和关怀下,开展脱贫攻坚、建设美丽家园的现实画卷,动员社会各界关心关爱留守人员。

    会同县卫计局、县妇幼卫计保健中心,组织开展了宫颈癌免费筛查活动,200余名留守妇女参加了筛查,工作人员向留守妇女详细讲解宫颈癌筛查的目的、意义和作用,通过此项活动,做到了宫颈癌疾病早发现、早诊断、早治疗,帮助留守妇女进一步掌握卫生保健知识,降低患宫颈癌风险。

    在项目学??埂拔沂橇羰赝?、我快乐、我幸?!敝魈庹魑谋热疃?。通过各学校初选,县教育局和计生协会组织复审,评出优秀作品20篇,颁发荣誉证书和奖金。通过征文活动,展示了留守儿童积极向上的精神风貌,激发留守儿童自信自强的正能量。

    县计生协会除了开展各项文艺、宣传等活动外,还对高龄老人实行结对帮扶,时常走访,了解其生活中存在的困难和问题,为项目区内60名特困留守老人送去慰问金12000元。

    联合司法部门分赴项目区举办普法讲座2场,为留守妇女、留守老人提供法律咨询志愿服务活动,普及子女赡养、财产继承、林权纠纷等法律知识,提高了留守人员的法律意识,有效维护“三留守”人员的合法权益。

    针对留守学生与外出父母联系不畅、家庭教育缺失,亲情关怀缺位问题,分别在项目区学校建立了“留守儿童之家”,安装“留守儿童爱心电话”11部,留守学生可免费与远在千里的父母谈学习、话亲情、诉思念,加强了留守儿童与父母之间情感交流。 

    县计生协会订制爱心包600套(其中配备有学习文具和必备生活用品),面向项目区建档立卡贫困户在校留守儿童发放,帮助他们克服父母不在身边的困难,树立正确的人生观、价值观,引导他们自强、自信、自爱,努力学习早日成才,做对社会有用之人。

    整合资源,项目区卫生院、村卫生室为400余名年满65周岁以上的留守老人免费健康体检,提供保健咨询。同时,为每位留守老人建立健康档案,确保均能享受到全面周到的健康保健服务。

    为确保留守老人有病能够治,得病及时治,县计生协会组织县卫生计生部门,为项目区200名70周岁以上的留守老人办理绿色就诊卡,在县内公立医院开通绿色通道,持卡者优先享受就诊服务,就医、缴费、检查中优先就诊,危急病人免交挂号费。

    三、总结成绩、汲取经验,健全机制求长效

    一是促进了“三留守”人员健康养成。通过实施项目,广大群众特别是留守人群文化生活得到丰富,健康观念逐步转变,健康意识进一步提高,健康行为进一步养成。二是计生协会影响力进一步扩大。通过开展项目,更好地发挥了计生协会在流动人口服务管理工作的作用,扩大了公众对计生协会的认知度和影响力。三是农村公共服务网络进一步健全。通过项目带动,形成了党政主导、群团协同、社会各界共同参与的关爱服务“三留守”人员工作格局,营造了全社会关爱农村“三留守”人员的良好氛围。

    一是坚持群众立场,是开展关爱“三留守”的前提。始终把维护“三留守”人员利益作为工作的出发点和落脚点,带着对群众的深厚感情解决问题。二是坚持分类指导,是解决“三留守”问题的钥匙。坚持分类指导,因地制宜,因人施策,不搞一刀切。三是坚持上下联动,是做好“三留守”工作的保障。相关部门结合自身职责,整合部门资源,发挥部门优势,充分发挥主观能动作用,推动关爱“三留守”工作纵向深入。

    一是补齐关爱“三留守”机制短板。今后,我们将进一步巩固和扩大项目成果,建立健全关爱“三留守”工作长效机制,将关爱“三留守”纳入全面建成小康社会的民生工程抓好抓实。二是补齐农村社区关爱服务设施短板。统筹利用好村级集体经济收入、政府投入和社会资金,整合利用村级组织活动场所等现有设施和场地,综合采取新建配建、改建扩建等方式,加快推进各级农村社区综合服务设施建设,为关爱“三留守”提供原动力。三是补齐农村社区服务项目短板。大力推动基本公共服务项目向农村社区延伸,大力发展适应农业现代化需要的生产服务,探索建立城乡社区公共服务事项全程委托代理机制,完善关爱服务“三留守”人员体制,切实提升服务能力,促进城乡社区服务项目和服务标准有机衔接,推动城乡基本公共服务均等化。

    以计生基层群众自治为契机

    构建社区多元共治的新格局

    深圳市计生协

    近年来,深圳市全面贯彻习近平总书记对计生协工作的重要指示,按照国家和省统一部署,推进计生基层群众自治示范县(区)创建工作,以计生基层群众自治为契机,探索构建社区多元共治的新格局。

    一、 “三个举措”推进计生基层群众自治工作。

    一是抓组织领导。及时印发工作方案,指导基层开展创建工作,龙岗区成立了以区卫计局党委书记为组长、分管领导为副组长的工作领导小组,福田区成立了以区计生协会长为组长、区卫计局分管领导为副组长的工作领导小组,将基层群众自治工作纳入区和街道人口计生目标管理责任考核,同部署、同考核、同促进。二是抓人员经费。申报国家级项目点的3个区均落实了“参公”“入序”“三定”,其中,龙岗区核定人员编制8名,编制内干部数量最多。各级做到“四统一”,统一配备街道、社区计生协专(兼)职工作人员、阵地服务标准、标识牌和志愿者服装,每个社区均成立有35人以上志愿者服务队伍。同时,3个区均建立了专项财政投入稳定增长的机制,2015至2017年,龙岗区、福田区各级财政投入分别为316万元、1162.24万元。三是抓业务培训。建立了“一季一会”(每季度召开1次工作例会)、“一年两训”(每年组织专题培训班2次)制度,强化了协会工作人员的工作能力,提升了服务水平。四是抓制度建设。各级积极出台相关制度,构建利益导向机制和社会保障机制。如,出台深圳市计生特殊家庭帮扶制度,实现了联系人制度、就医绿色通道制度、家庭医生签约制度“三个全覆盖”,深入开展“六帮扶”:经济帮扶,失独每人每月1000元、残独每人每月800元,节日慰问每人每年不少于5000元;医疗帮扶,提供免费体检,购买综合保险,大病补贴1.5万元,住院医疗陪护150至200元每天(年累计90天),委托鹏城家庭联谊会互助社代表市计生协探望重病住院人员每例500元;生活帮扶,为60周岁以上老人每月购买6小时家政服务;心理帮扶,成立心理援助指导中心和心理帮扶志愿者队伍提供心理辅导,成立鹏城家庭联谊会为计生特殊家庭搭建互相温暖、互相扶助的平台;就业帮扶,与劳动保障部门密切配合,通过技术培训、就业指导、政策优惠等措施,积极支持有就业需求的家庭;文化帮扶,成立鹏城家庭联谊会艺术团、歌舞社、书画社开展文化娱乐活动,每年春节、中秋、端午、重阳举办“孝满全城 我们是一家”、“爱在鹏城 赏春健体活动”等活动,让文化陶冶心灵,让活动激发活力。五是抓宣传倡导。巩固会员之家、青春健康和家庭健康俱乐部等宣传阵地,发挥《亲》杂志、《深圳晚报》计生协风采专栏、电视广播等传统媒体优势,新建“深圳市计生协”“亲深圳”等微信公众号新媒体阵地,借力元旦春节、“5.29”、“7.11”等重要纪念日,广泛开展宣传活动。

    一是建立务实管用的示范机制。参与评估的龙岗、福田两区共有社区206个,全部建立“党组织为核心、工作站负总责、依法建规章、居委会抓落实、协会当骨干、单位履责任、群众齐参与”的自治工作机制。二是抓好群众关注的重点工作。根据市级要求,各区积极落实社区计生协秘书长待遇;依据国家全面两孩政策,顺应群众生育需求和经济诉求,指导各社区全面修订居民自治章程和计划生育村规民约。三是确定标准规范的示范社区。全市各区在2010至2014年示范社区创建的基础上,对照“六好”标准、落实“诚信”计生要求、切实维护群众权益。目前,龙岗、福田分别有78%和60%以上的社区达到全国示范村(居)标准,规章制度完备,“会员之家”等阵地健全,会员活动经常,维权监督职能落实。

    协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务。深圳在创建示范县(区)项目工作中的重点举措就是诚心实意提供惠民服务,团结带领育龄群众“听党话、跟党走”。如,龙岗区翻新改造鸿基花园,赋予家庭发展、和谐计生、健康社区等文化元素,赢得小区居民的点赞与支持,成功打造“群众自治、人人健康、家家幸?!钡幕闳褐谧灾魏托呈痉缎∏?。如,福田区率先利用“民生微实事”购买第三方服务,为辖区计生特殊家庭提供包括家政服务在内的专业帮扶;率先成立特殊家庭书画社和歌舞社,提供活动场地和经费,支持创作作品120多件,组织开展活动70余??;率先探索“4321活动”,即4季有活动,每季度至少组织计生特殊家庭开展一次活动,3个节日送温暖,在元旦春节、中秋节、重阳节开展“春风送温暖”、“爱在金秋”等联谊或慰问活动,2次旅游,每年组织失独家庭至少2次外出,1次联欢,每年中秋节或春节组织一次计生特殊家庭联欢。此外,还有朝气蓬勃、阵容庞大的“5·29育见未来,健康骑行活动”,玩得人仰马翻、不亦乐乎的“为爱向前冲——家庭健康趣味运动会”。真正实现群众跟着协会活动走,民心跟着党的政策走。

    二、 “三个成效”初步体现社区多元共治格局的作用。

    全面开展该项工作以来,深圳市、区、街道、社区相关领导均高度重视,8个区成立计划生育基层群众自治工作领导小组及其办公室,10个区将该项工作纳入人口计生目标管理责任考核和计生协重要工作议程,7个区、68个街道设立专项财政经费投入,各级均指定专人负责、定期听取工作汇报。

    为有效推进计生基层群众自治工作,深圳市以3个区301个社区为重点,抓典型、树标杆,召开全市计生基层群众自治工作现场会2次,联合省计生协举办项目培训班暨评估会议1次,形成了以点带面、逐步推广、全面提升的工作局面。目前,深圳市申报国家级示范县(区)3个,分别为第二批的龙岗区、第三批的福田区和第四批的宝安区。深圳市邀请广东省和先进兄弟地市计生协,通过查阅档案、现场参观、群众访谈、听取汇报等方式对项目点进行综合评分,评定龙岗区98分、福田区96分。

    开展计生基层群众自治工作中,深圳收获了“三个转变”,探索了“一个构建”。即:转变了各方对计生协的认识。通过推进项目工作,落实惠民举措,基层党政领导、社区民意领袖、普通小区居民逐步认同了计生协在联系服务群众“最后一公里”的组织优势和引领作用,越来越重视和支持计生协工作。转变了群众对社区事务的参与意识。通过落实阳光计生公开政务信息,通过公布计生奖励补助详情,通过邀请居民代表参与具体事务,引导社区群众从被动拒绝转变为主动参与,逐步树立起计生工作中群众的“主人翁”意识。转变了社区工作缺少支持的被动局面。在党组织的带领下,计生协协调辖区志愿者和其他社团力量带头支持社区工作站工作,利用“绿色就医通道”、“计生特殊家庭联系人制度”、“社区家庭医生”等惠民服务团结计生失独家庭和残独家庭“听党话、跟党走”,显著提升社区居民满意度和获得感,扭转了社区工作缺少支持的被动局面。探索了构建多元共治社区治理的新格局。以计生基层群众自治工作为范本,以制定居民自治章程、小区居民公约为约束手段,主要发挥居民“主人翁”意识,借助以计生协为代表的群团、社团、企业的活力,让政府、社会、公民多元力量在社区平台实现共建、共享、共治。

    推行“五个一”机制

    激发计生基层群众自治活力

    湖南湘潭市计生协

    近年来湘潭市推行计生基层群众自治五个一工作机制,即联一联,讲一讲,议一议,帮一帮,比一比?!拔甯鲆弧惫ぷ骰剖且桓鲇谢?,包含宣传服务、走访联系、评议监督等内容,是计生基层群众自治工作的有力抓手。

    在全市建立和完善了村(居)党支部、村(居)委会、计生协会“三位一体”的计划生育管理服务体系,形成了协会联系理事、理事联系会员、会员联系群众的格局。建立健全骨干会员联系户制度,每个村(社区)明确10至20名骨干会员,精准联系帮扶重点服务对象。各会员定期走访联系计生家庭,了解家庭情况、征求工作意见。如韶山市784名骨干会员同需要帮扶联系的计生家庭“一对一”结对并建立了联系花名册,定期开展帮扶活动。

    计生协充分发挥计生协会组织网络优势,重点宣传党的十九大精神、全面两孩政策、乡村文明等内容。各地围绕 “一乡一特色”“一村一品牌”,开展“幸福家庭”“五星级文明家庭”等评选活动。村级协会利用协会活动之家、农家书屋,组织卫生计生专家进村开展出生缺陷干预、生殖健康义诊、不孕不育咨询、优生优育指导、养老保健讲座等专项服务。各地定期更新了宣传橱窗,条件较好的村(居)建设了人口文化大院。各乡(镇)街利用电子政务平台、手机信息平台宣传计生政策、优生优育知识。有的乡镇开展“卫计赶集”活动,利用每月集市开展一次宣传服务活动。有的乡(镇)街及村(居)还组建了群众宣传队伍,编排了不少优秀的计生文艺节目,如湘乡市毛田镇的“攀比”,壶天镇的“协会情”等花鼓戏,以群众喜闻乐见的方式宣传计生工作,迎得了群众好评。

    建立完善计划生育事务公开制度。各村(居)的生育情况、诚信计生协议落实情况和奖励扶助制度落实等情况在村(居)务公开栏定期公开。乡、村级计生协成立了由10名左右协会会员组成的议事会,积极参加与计生家庭和计生群众相关的等重大事项的研究与听证。如雨湖区响水乡组织村民代表、本村的各级人民代表、政协委员、计生协会小组长,每季度召开一次村民代表评议会议,引导村民和社会各界参与本村计划生育相关活动。岳塘区双马街道向阳农场社区通过民主评议,评选村级先进计生工作者,对违法生育的家庭取消部分集体利益分红。

    各地计生协志愿者、骨干会员以“帮帮团”活动为载体,加强了与计划生育空巢老人家庭、失独老人家庭、留守儿童家庭的联系。湘潭县石鼓镇给予失独家庭爱心帮扶,张贴爱心联系卡。失独家庭有困难随时可以联系结对帮扶人员,并定期享受家政服务。在全市推行“快乐成长工程”,其中“爱随留守”活动包含“三个一”服务,陪同联系的留守儿童过一个生日,每个季度通过 QQ、微信等让留守儿童与父母进行一次视频通话,村计生协为留守儿童建立一张健康卡。岳塘区计生协建立“代理家长”制度,计生协会员、志愿者担任留守儿童的“代理家长”。韶山市杨林乡81名骨干会员联系帮扶31名留守儿童。通过“帮一帮”,实实在在帮扶计生家庭,为精准扶贫、幸福家庭创建做出积极贡献。

    每年评选乡、村级优秀基层协会和优秀会员。如湘潭县今年表彰先进计生协会15个,优秀会员90人,每年培育两个乡级优秀协会,15个村级协会。韶山市组织各乡镇到示范协会进行学习和交流,形成你追我赶、争创先进的态势。

    市计生协采取了有力措施深入推进计生基层群众自治“五个一”工作机制。一方面不断完善制度。以“五个一”工作机制为纲要,建立健全了一系列制度,制定下发了乡、村级计划生育协会《帮帮团制度》、《议事会制度》、《平台建设制度》,推行“议事会”、计生评议、诚信计生。建立了骨干会员联系户制度,推行《计生基层群众自治清风行动》等。一方面强化支撑保障。近三年来,市计生协每年更新制作《计生基层群众自治“五个一”工作手册》并发放至村。市与县(市)区计生协以奖代投100余万元加强乡、村级计生协基础建设力度。同时加强工作督导,市计生协每半年到各县市区现场指导一次、讲评一次,将该项工作纳入计生协工作目标管理考核重点内容。

      推行计生基层群众自治“五个一”工作机制以来,全市计生基层群众自治工作变得有章可循,工作基础不断夯实,基层协会组织活力得到激发,真正把优生优育、乡村振兴、卫生健康、奖励优惠政策落到实处。

     “五微服务”推进社区居民自治

    宁夏吴忠市利通区计生协

    吴忠市利通区古城镇怡园社区是一个成立只有5年的新社区,辖区面积2.16平方公里,辖星河嘉城、和府、恒大名都、龙河唐都、长河湾5个居民小区,居民住宅楼128栋,常住户3012户,6516人,其中,育龄妇女 952 名,计划生育家庭445 户。近年来,社区以“五微服务”为载体,积极推进基层计划生育村居民自治工作,取得了一定的成效。

    一、困难之中创新“五微服务”模式品牌

    社区自成立之初,在计划生育工作中遇到了很多困难,社区所管辖的五个小区都是2011年后的新建成小区,所有的底数都为零,统计育龄妇女信息难度很大;社区建立之初没有办公阵地,满足不了辖区育龄妇女的需要;节育措施落实难度大等一系列的问题,后来在利通区、古城镇政府的领导下,立足实际,不断强化组织建设,创新工作模式,打出了怡园社区“五微服务”模式品牌(即“微关爱”、“微讲堂”“微传递”“微舞台”“微积分”),全力推进了社区村居民自治创建工作。

    二、“五微服务”发挥计生工作新作用

    为充分发挥基层计生协会及社区计生协会志愿者自我教育、自我管理、自我服务优势,古城镇以巩固幸福家庭项目成果为抓手,创新提出计划生育深化微关爱、办好微讲堂、开展微传递、丰富微舞台、用好微积分的“五微服务”工作模式 。

    充分发挥计生协会带头、宣传、服务、监督和交流作用,我们组织辖区协会联系户、理事、网格员等通过上门走访、电话询问、座谈会等方式广泛征求辖区内计划生育家庭、孤寡空巢老人、留守儿童、流动人口等弱势群体的微心愿,了解他们在生产、生活、生育中遇到的困难,并组织辖区老党员、计划生育诚信计生户、协会联系户根据自身的能力自愿对“微心愿”进行认领帮扶。村、社区计划生育协会根据反映上来不能认领的微心愿进行分类存档,采取村(社区)两委+协会的工作模式进行逐一消化。使每位关爱对象都深有感触社区大家庭的温暖。

    根据广大群众的意愿和诉求,以“人人能学、处处能学”为目标,我们聘请专家授课或自订授课课程积极开展内容丰富、贴近实际、贴近群众、贴近生活的知识讲堂,内容涉及计划生育的政策法规、优生优育、生殖保健、幸福家庭、开展技能培训、道德大讲堂等诸多方面,用身边人讲身边事,身边人讲自我事,身边事教身边人,让广大群众在短时间内汲取“精神营养”,树立他们“文明、健康、优生、致富、奉献”的家庭理念。提升广大群众的文明素养。

    充分发挥“互联网+”微平台的及时性、互动性和便捷性的特点,建立幸福家庭QQ群,微信交流群,微信公众号等网络信息平台,宣传计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、计划生育利益导向机制等相关内容,同时开展幸福家庭大讨论活动,分享幸福家庭心得,特别是要分享幸福家庭中感人的事迹,把用身边的先进典型激励身边的人,通过小事件宣讲大道理,传递正能量。

    以“社区邻居节”为抓手,利用5.29协会活动日,7.11世界人口日、男性健康日、母亲节等节日举办各类群众喜闻乐见的文体活动,如幸福家庭亲子游乐会、居民趣味运动会、卡拉OK比赛等,慰问贫困母亲、留守儿童等,同时,我们根据居民的业余爱好和特长,积极开展集体才艺展示、如学雷锋演讲比赛、读书沙龙、书画刺绣展示等等,为群众提供一个展示风采的舞台,通过文化微舞台活动提高居民参与村(社区)活动的积极性,丰富群众的文化生活,融合邻里情感,拉近了邻里关系,提升群众幸福指数。

    建立幸福家庭积分管理制度,各村(社区)群众积极参与到幸福家庭积分管理制度中,通过参加知识讲座,文艺活动、帮扶结对等一系列微小的事例中分享教育心得,获取积分,通过积分可以换取村是(社区)的物质奖励,又可以作为年终评选幸福家庭的依据,用小积分引领大风尚。

    三、“五微服务”扶助计生困难家庭渡难关

    怡园社区计生协会积极集聚各方面力量和资源,不断探索计划生育特殊家庭困难救助、帮扶办法,坚持三项有效措施,关心计划生育特殊困难家庭,推进计划生育工作有效进行。

    怡园社区充分开展计划生育特殊困难家庭帮扶活动的重要性,成立由计生负责人、社区主任、社区工作者组成的特殊困难家庭帮扶活动领导小组,做好特殊困难家庭帮扶活动的组织协调和督促指导工作;积极发挥社区计生网格化管理工作的特色,及时了解居民需求,通过网络化小组开展面对面互助,帮助计生困难家庭走出生活困境。

    怡园社区在强化组织建设的基础上,创新了工作模式,大力推进幸福家庭创建工作,根据实际事迹评选出先进模范事迹--教子有方“幸福家庭”常工信家庭。通过类似这样的道德模范为引领,让广大群众切身感触淳化社会风气,扶危济困、团结互助、文明礼让的良好社会风尚。教子有方“幸福家庭”的案例事迹主要讲述了怡园社区居民常工信夫妇俩在国家还未开始计划生育工作时育有子女三人,在艰苦的社会条件下,教育出了值得让每个家庭学习的子女。不仅每个子女都是高材生,社会栋梁之才,更值得推崇的是其一子放弃大好工作前途,承欢膝下,尽孝陪伴父母。这一典型案例事迹是我社区在强化组织建设,创新工作模式,引领幸福家庭创建工作的模范。

    开展形式多样的关心关爱活动,深入到每一个计生困难家庭和特扶家庭,走访慰问,听心声、解难题;结合社区实际,创新活动载体,组织各类文化志愿者队伍,结合特色民间艺术等主题活动,积极邀请计划生育特殊家庭对象参加,使困难计生家庭感到温暖和慰藉;同时建立帮老助残、青少年援助、计划生育宣传、医疗卫生服务等专业化的志愿服务队,从不同层面开展对计生困难家庭的志愿服务,有针对性的解决其实际困难。

    四、“五微服务”积极构筑生育关怀平台

    建立计生与社会相关部门“多位一体、多项联动、阵地共建、资源共享”的宣传模式。在交通要道制作“生育关怀”大型喷绘宣传牌、宣传橱窗、宣传板报,发放生育关怀宣传年历画和宣传折页,进一步转变了群众的婚育观念,促进了计划生育工作的推进。

    利用节假日、人口和计生重要纪念日等,通过举办各种活动以群众喜闻乐见的形式大力宣传和倡导“男女平等”、“生男生女一样好,女儿也是传后人”等婚育新风尚。

    五、“五微服务”助力社区计生工作新突破

    “五微服务”模式品牌全力推进了社区居民自治创建工作,并且效果显著。整个社区呈现了环境优美、人际关系和谐、治安秩序良好、社区文化繁荣、人民安居乐业的良好氛围。同时,怡园社区充分发挥基层计生协会和社区志愿者服务的优势,以古城镇实施创建幸福家庭项目为抓手,围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题,通过开展“宣传倡导”、“健康促进”、“致富发展”三大活动,凸显幸福家庭与文明共建相结合 ,与优生促进相结合,与医养健康素养相结合,与职业技能培训相结合,与奉献社会相结合。大力弘扬计划生育家庭夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德,推动男女平等、优生、优育、优教、生产发展、积极贡献等文明理念,使计划生育家庭生活质量和幸福指数进一步提高,家庭优生优育能力、生殖健康能力、文明和谐能力、教育子女能力、发展致富能力得到进一步提升。怡园社区也先后被利通区评为“民族团结进步创建模范集体”、“幸福家庭示范社区”、“最美志愿服务社区”、“科普示范社区”等荣誉称号。

    从怡园社区计划生育工作的困难重重,到计划生育工作有序的开展,再到如今怡园社区计划生育协会工作搞得有声有色,群众反映良好,不仅是社区计划生育工作者的努力付出,也是利通区、古城镇政府领导有方的结果。利通区计生协将以怡园社区为典型,推广“五微服务”,推进全区基层计划生育村居民自治创建工作,确保成功创建成为全国基层计生村居民自治示范区。

    拓宽村情民意渠道   推进群众自治管理

    河南鹤壁市淇县计生协

    淇县辖1乡4镇4办,174个行政村,3个居委会,27.6万人,已婚育龄妇女5.9万人。近年来,淇县在推进计划生育基层群众自治的过程中,以最大限度地满足群众需求为目标,大力推行“村情民意恳谈会”制度,着力提高群众对计划生育工作的满意程度,计划生育基层群众自治工作得到了进一步的深化和拓展。

    一、顺应群众需求,找准基层群众自治着力点

    实行计划生育基层群众自治,是做好新时期农村人口和计划生育工作的必由之路。由于经济转型发展和传统思想的影响和约束,我县在推进计划生育基层群众自治工作初期,也遇到了一些困难和阻力,群众对基层群众自治有怀疑和抵触情绪。对此我们进行了认真的研究和分析,认为计划生育基层群众自治本身并没有错,问题出在我们自身的工作方法上,出现了三种错误倾向:一是个别村干部错误认为“基层群众自治”就是“村级自治”,村干部说了就算,没有充分发动群众参与,工作方式简单粗暴,与群众逐渐形成了对立;二是工作透明度不高,对许多工作的合理性和公平性,群众持怀疑态度,进而形成潜在的抵触心理;三是服务不到位,忽视了群众在脱贫致富方面的迫切愿望,计划生育的“着力点”与群众的“兴奋点”形不成共鸣,从而也影响了群众参与计划生育的积极性。我们认为,要想赢得群众的信赖和支持,打开基层群众自治工作局面,就必须尊重群众的主人翁地位,充分还权于民,搭建群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的平台,让群众成为基层群众自治舞台上的主角。在认真研究并广泛征求意见的基础上,我们在全县探索性地开展了“村情民意恳谈会”活动和“计划生育互助金”制度,从而为推进计划生育基层群众自治工作找到了新的着力点。

    二、推行村情民意恳谈会制度,畅通自我教育、自我管理、自我监督的渠道

    就如何发挥好村级计划生育协会自我教育、自我管理、自我监督的职能,在全县村级计生协推行建立了“村情民意恳谈会”制度,使村级计生协真正发挥作用。县乡计生协每季度定期到各行政村与村支书、村委主任一起,组织党员代表、协会会员、群众召开会议,倾听群众对乡、村两级计划生育工作的意见和建议,了解群众生产生活中存在的热点难点问题,限期解决。

    一是由乡镇计生协根据全乡工作重点及各村情况确定本季度到村活动的内容和要求,主要包括安排中心工作、传达上级文件精神、教育干部群众专题学习及征求群众意见等,形成书面材料;二是利用月例会,对包村干部和计生专职进行培训,提出到村开会的具体要求;三是由村党支部做好参会人员的通知,以广播、公开栏等方式让群众知道,以便让反映问题的群众参加会议。

    由乡镇协会干部到村主持,对党员、会员实行点名考勤。干部与群众面对面交谈,就本村群众反映的问题进行梳理登记,会后分别填写《村情民意恳谈会情况反馈表》和《矛盾纠纷排查摸底表》,由村委主任、村支部书记、包村干部签字后报乡镇协会。

    每次“村情民意恳谈会”后,由乡计生协会工作人员及时把群众提出的问题进行归纳梳理,向党委政府汇报,建立工作台账,并指定专人制定整改措施,限期解决;二是采取月报制和督查制相结合的办法,定期听取责任领导和包村干部解决问题进展情况,对工作力度大、群众反映好的及时予以通报表扬,对态度消极、敷衍了事的予以通报批评,确保解决问题进展情况清楚;三是对每个村的问题处理结果,采取村情民意恳谈会的形式向党员、会员进行反馈,做到事事有结果,件件有回音。

    通过推行“村情民意恳谈会”,形成了“征求-解决-反?。僬髑螅俳饩觯俜蠢 钡拇笱?,畅通了群众参与民主管理的渠道。实行“村情民意恳谈会”以来,我县共召开村情民意恳谈会258次,群众反映热点难点问题575个。其中,涉及计划生育方面的问题有195个,172个问题已经得到解决,因条件限制不能解决的问题23个,已向群众做出了合理解释,取得了群众的谅解。

    三、以“服务活动规范化”为载体,架起群众自我服务的桥梁

    为将“生育关怀行动”落实到每一个服务对象,广大协会会员深入开展形式多样的特色服务,为育龄群众解决实际困难。即上新婚夫妇家门,传授优生优育知识,动员新婚夫妇及时参加免费孕前优生健康检查;上孕妇家门,落实孕期保健措施,帮助进行孕期保健指导和孕妇入院分娩,保障母婴身体健康;上产妇家门,落实避孕节育措施,?;び涓九纳硇慕】?;上独生子女家门,落实优惠政策和奖励措施,维护群众的合法权益;上不孕妇女家门,落实治疗措施,解决不育夫妇的后顾之忧。截至目前,全县共开展大型服务活动530多次,服务群众5万余人。监督生育政策的落实。做到“四看”,即看申请生育对象的情况是否真实,看审查批准的过程是否公正,看证件的发放是否透明,看是否有搭车收费的行为。维护信访稳定。按照政策公开、个案处理、严格秩序的要求,协会会员积极上门宣传生育政策,平息纠纷解难题,基本杜绝了越级上访和恶性事件的发生。监督优惠政策的落实。重点监督关系群众切身利益的政策是否真正落实到位。近年来,全县共落实奖扶特扶对象1111人,困难家庭救助40人,准确率达100%。调查研究帮立项。主要是立足本地资源,通过调查市场供求信息,科学制订致富方案。全县共帮助群众确立种养加项目120个,帮助群众1200多户。创造条件帮起步。桥盟乡桥盟村宋改梅,多年来钻研孵化鸡苗技术,建成了1000多平方米的孵化车间,每天产出1万多只小鸡,每年收入达20万元以上。他还帮助贫困户楚向东等三个贫困户制图纸、筹资金、供技术,建好了小规模的孵化厂,使他们均已脱贫致富。突出特色,不断丰富和拓展“生育关怀行动”的形式和内涵。我县乡村计生协会结合当地实际情况,创建和总结出许多具有地方特色的活动形式,使“生育关怀行动”在我县做到了乡乡有品牌,村村有特色。在北阳镇青羊口村建立了裕丰果业生育关怀帮扶基地,利用“公司+基地+农户”的模式对计划生育户进行对口帮扶。裕丰果业公司通过土地和劳动入股的形式吸纳1316户农民参与,其中计生户790户,占60%左右。公司建成“猪、沼、果”一体化现代生态农业园区1000多亩,无核枣生产基地5000亩,对计划生育户给予政策、资金、技术等优先优惠,帮助计生家庭率先致富。

    通过人口计生群众自治,不断拓宽村情民意渠道,我县形成了群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的良好工作局面,群众参与计生管理的积极性得以有效调动,村级民主决策的作用得到充分发挥,居民自觉实行计划生育,履行计划生育已蔚然成风。

    “五美”文化铸就和谐幸福计生

     湖北省宜都市五眼泉镇响水洞村计生协

    湖北省宜都市五眼泉镇响水洞村地处清江支流渔洋河畔,全村总面积7.84平方公里,下辖4个村民小组,总人口2328人。现有计生协会员246人,中心户43户,协会志愿者30人。近年来,响水洞村以党建带计生连协会,充分发挥骨干会员作用,通过统筹促自治,活动引自治,着力以文化引领村风民俗,提炼出以“勤、孝、净、诚、和” 五字为精髓的“五美”文化,并围绕“五美”建设修订村规民约,促使群众逐步走上 “自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的自治路子,有效增强村级计划生育基层群众自治的能力,促进和谐幸福计生建设。

    一、起因

    随着新型城镇化和新农村建设的迅速发展,农民的思想观念、生活理念、情感诉求随之产生新的变化,甚至出现了一味追求经济收入增加,忽视精神世界追求的不良倾向,不养老、争低保,不团结、不讲诚信,农村环境差等一系列不文明现象日益凸显。

    针对以上问题,村两委、村计生协充分发动群众智慧,召开村民代表大会、村计生协理事会集思广益。经过以问题为导向的归纳总结,在镇党委的指导下,响水洞村抓住农民群众求富、求美、求乐、求知的愿望,抓住人民群众重荣誉、求上进的心理,在全面开展“十星级文明户”评选的基础上,围绕文化名人王永彬所著的《围炉夜话》,提炼出了与群众生产生活息息相关的“勤、孝、净、诚、和”为主题的新农村“五美”文化,印发《五美之星评选活动方案》,完善评选条件和“推星”、 “评星”、 “亮星”流程,开始奏响“五美之星”评选活动三部曲。

    二、具体做法

    从自己身边找看得见、听得着的榜样。每年“五美”之星评选启动之际,召开户长会,采取村民相互推荐选举的方式,产生“五美”候选人?!吧厦排鐾踔拘滦⒕蠢险扇耸耆缫蝗铡?、“陈凤兰不光诚信经营还主动帮扶计生困难户”、“胡传波很有爱心跟谁都能和睦相处”、“养殖户袁昌发自己勤劳致富还热心帮助邻里共同走上致富路”……参加户长会的群众你一言,我一语,通过摆事实讲道理,推出的对象让人信服。

    怎么评,谁来评,都是群众自己说了算。村里召开党员会和村民代表会、协会理事会,将是否遵守计划生育国策列为评选否决项之一,并按照“五美标准二十条逐项对推荐的“五美”之星人选进行评议。参加评议的群众生怕评漏了或是评错了,在会上慎之又慎,议了又议,最后评选出当年10位“勤美之星”“孝美之星”“净美之星”“诚美之星”“和美之星”。

    村里将拟表彰对象照片和事迹以小组为单位在全村进行公示,3天期满群众无异议后才最终确定为当年度的“五美之星“?!拔迕乐前迳瞎?,胜过你我嘴上夸“。村里对评选上的“五美之星”不仅通过“七一”表彰会、事迹报告会、“身边人讲身边事”等形式进行广泛宣传,还采取多项措施进行“奖励”,定期对其提供农技一对一指导,获赠专用肥;减免镇卫生院诊疗费和其子女幼儿园学费;享受农商行评级授信,免抵押获得5~10万元的低息产业扶持贷款,让有德者有所得。

    三、主要成效

     走进响水洞村,放眼望去,候车亭、文化墙,甚至道路两旁路灯的广告牌上,随处可见有关“五美之星”的宣传栏。村委会以农村居民小区建设为契机,规划建设了“五美文化广场”, “勤、孝、净、诚、和”五块文化石坐落在村口广场的花坛中,还采取喷涂画形式制作了“五美”文化长廊,向来来往往的人们展示着该村特有的“五美”文化。当选的“五美” 榜样们用自己的一言一行来 “干给群众看、引导群众办”。2018年,“五美之星”事?!丁拔迕馈钡乱逖廴氛匠霭?。

     连续5年,响水洞村每年都选出了让全村群众心服口服的10名“五美之星”。 这些地地道道的草根“民星”来自大家身边,挖掘于日常生活?!氨纫槐?,就晓得差在哪里;看一看,就知道怎么努力?!卑裱вし⒘巳褐谇蟾?、求美、求乐、求知的积极心态,村民开始自己找起了自身存在的问题和差距。经过村民代表会讨论通过,响水洞村将群众认可的“五美”写进村规民约,成为群众自觉履行的责任和义务。

    评选“五美之星”,让传统美德具化成群众看得见、感受得到的身边典型,也让普通群众有了展现自我的机会。评选活动调动了农民群众学习新科技、追求新生活、引领新风尚、建设新家园的积极性和自觉性,成为了一场比致富本领、比道德风尚、比知识技能、比孝心爱心、比环境卫生的道德实践和劳动竞赛?!俺厦乐恰背路锢?,多年来诚信经营农家超市,货品全、质量好,周边农户有什么难处找她,她总是尽其所能帮助,包括给山里的留守老人送货上门、免费提供招工信息、场地设备,带领妇女姐妹们打零工、跳广场舞等等?!昂兔乐恰焙?,村里“三万”活动挖堰塘时,他开着自家的铲车义务出工,还免费教残疾乡亲开铲车。

    通过组织群众民主参与评选的全过程,通过开展“我们向身边人学什么”大讨论,这些“民星”激发了村民比学赶帮、争当“五美”的奋进之心。村里热爱集体、助人为乐的人多了,损害他人利益的人少了;勤劳致富、 科学致富的人多了,无所事事、不务正业的人少了;争当先进,不甘落后的人多了,要扶贫、吃补助的人少了;村民主动学习政策法规、自觉实行计划生育的多了,政策外多孩生育的情况渐渐没有了。

     “五美”文化创建活动,实现了“模范就在身边,典型就在眼前”,使村内文明之风兴起,让家庭幸福指数提高,同时也成了村域社会经济发展的强大动力。全村人均可支配收入达到18346元,1/4以上的农户年收入达8万元以上。响水洞村先后被命名表彰为“全国文明村”、 “全省创建幸福家庭活动先进村”、 “湖北省计划生育基层群众自治三级联创示范村”。 前中组部部长、全国党建研究会顾问张全景对五眼泉镇的“五美”评选活动给予了高度评价,中央电视台、新华社对此进行了深入系列报道。

    精准对接青少年成长需求

    开展青春健康教育见实效

    上海市徐汇区计生协

    近年来,在上海市计生协会的精心指导下,徐汇区计生协会以青春健康项目为抓手,携手社会各界共同推动青少年性与生殖教育的工作,通过努力,初步形成了学校、家庭、社区三位一体的青春健康教育体系,成效明显。主要有以下几个方面:

    一、主要做法

    认真贯彻落实《中国计划生育协会青春健康工作五年规划》(2015-2019)要求,在社区、学校建立青春健康俱乐部,为青少年和青少年家长提供必要的性与生殖健康服务及亲子沟通培训课程。2016年底,区卫计委、教育局等联合下发关于在本区中小学推进青春健康教育工作的意见,明确本区中学/职校大力发展青春健康俱乐部的工作任务、创建标准、职责分工。成立由分管领导及相关部门负责人组成的领导小组,全面推进相关工作。组织专家对申请创建青春健康俱乐部的学校,从培训基地、组织管理、师资队伍等方面进行严格评估,截止2017年底,全区11所学校全部通过了市、区专家评审并予以授牌。对通过申请及专家评审的学校,区卫计委为每家创建学校投入资金5万元,教育局、街镇匹配设备、资金,提供财力物力保障。

    选送中学/职校教师参加市计生协会举办的青春健康主持人培训班,系统学习青春期生理、心理特点,怎样做好青春期沟通与辅导等课程,目前徐汇区已有2名市级认证师资。邀请市计生协会李琳老师围绕“沟通之道”项目开展师资培训。讲解、体验、讨论、试讲相结合的参与式培训,不断激发工作热情、提高职业素养。与教师进修学院开展合作,编印书籍《青春健康读本》,定期开展青春健康案例讨论会,持续加强青春健康指导能力。

    2017年,徐汇区承接联合国教科文组织\中国计生协会青春健康“沟通之道”家长培训项目以来,通过开展丰富的培训活动,共为240名家长举办了4次青春健康《沟通之道》交互式课程,为6所学校共计1000余名家长送上了青春健康讲座,为学生、家长发放青春健康读本、手册等5000余份,引导家庭自觉学习青春健康知识和沟通技能。配合项目开展,举办了青春健康亲子家庭运动会、青春健康主题创意大赛等适合青少年特点、寓教于乐的活动。共收到主题征文200余篇,海报50幅,微动画电影作品10余个。展现了青少年的良好面貌。依托科研团队参与项目全程,分别开展基线调查和终末评估调查,了解青少年和家庭存在的问题和需求。

    区计生协会大力开展青少年喜闻乐见、体现徐汇特点的宣传教育活动。制作宣传折页、发放青春健康教育读本、编印家长培训手册等教材,在社区、学校内广泛宣传。借助青春健康365微信公众号、徐汇报专栏等媒体,由专业团队定期推送青春健康知识,加大青少年性与生殖健康倡导。拍摄微电影,微视频,以学生获奖作品设计海报宣传,扩大同伴教育影响力。利用公交巴士、地铁站点等发布青春健康宣传广告,利用社区、学校公开橱窗普及青春健康知识,全方位扩大了社会影响力。定期更新和完善辖区内青春健康俱乐部内部视觉标识,张贴宣传青春健康行为干预理论框架、青春健康工作模式等内容,提升青春健康工作的知名度。

    二、主要成效

    一是促进了阵地建设步伐。以项目工作带动青春健康基础工作建设,加快学校青春健康俱乐部的建设步伐,目前,拥有11所学校建成青春健康俱乐部,其中零陵中学为市级俱乐部。二是强化了人员师资能力。通过开展项目,各学校青春健康主持人接受系统的培训,并在一次次授课演练中总结和提升,众多师资已具备独立授课的能力。

    经过项目开展,一是强化了教师对青少年性与生殖健康的服务理念;二是帮助家长更加准确地认识了青春期孩子的特点及教育方式,促进了亲子间建立正向和谐的沟通环境。三是帮助了青少年掌握正确的性与生殖健康知识,引导建立积极、正面的心态,并提升自我?;つ芰鸵馐?。

    通过项目开展和专家调研发现,家长欠缺开展青春健康性教育的能力和沟通技巧;认为需要根据孩子的性别进行青春期教育,即男孩以爸爸为主、女孩以妈妈为主的教育模式。大多家长认为需要参加相关的培训或学习,以加强对孩子的教育。通过对问题的梳理,明确了下一步青春健康教育工作的思路和方向。

    三、结语

    今后,徐汇区计生协会将继续加强青春健康俱乐部建设,加强部门协作,通过家校联合,将服务延伸至社区、家庭,不断拓展青春健康教育的内涵,让更多青少年及家长从中获益,不断促进家庭和谐幸福!

    “五抓五增”助推生殖健康咨询

    山西省计生协

    生殖健康咨询是新时代中央赋予中国计生协的“六项工作任务”之一,是一项新工作、新任务。山西省计生协结合本地实际,发挥主观能动性,以“五抓五增”为举措,积极探索开展生殖健康咨询服务工作新模式,实现优势互补、融合发展,助力健康山西建设。

    依据国家百姓生殖健康促进工程服务基地、服务点建设标准和服务流程,建设符合各项硬件及软件建设标准的生殖健康咨询服务基地和服务点。在全省47个国家百姓生殖健康促进工程试点县妇幼计生服务中心建立生殖健康咨询服务基地,在乡镇卫生院/所建立生殖健康咨询综合服务室,在有条件的村开设村级生殖健康咨询服务室。

    积极组织计生协工作者、会员和志愿者参加国家百姓生殖健康促进工程项目统一组织的生殖健康咨询服务技能专项培训,通过标准统一、内容规范、分专题、分层次的授课培训,使广大计生协工作者掌握和提升服务群众的生殖健康咨询服务技能。同时,充分利用大众媒体、网站、微信公众号、户外宣传栏、生殖健康咨询服务阵地等宣传阵地,大力营造生殖健康咨询服务宣传氛围。

    充分发动全省广大计生协工作者、会员和志愿者积极参加生殖健康咨询咨询师考试。着重在县、乡、村三级生殖健康咨询服务基地培养人才,实现项目实施和计生协生殖健康咨询服务人才和资源共享。利用各级计生协的“会员之家”、“人口学?!被骨啻浩?、新婚期、孕产期、更年期和母乳喂养等生殖健康科学知识,提高生殖健康防治知识的覆盖率,促进和改善广大群众的生殖健康状况。

    统筹协调各方力量和资源,与项目办积极配合,组织开展“山西省生殖健康咨询服务职业技能竞赛”活动,对大赛中涌现出的优秀选手给予表彰。依托项目组织专家深入我省集中连片贫困地区开展生殖健康咨询服务活动,积极向贫困县区和贫困人口倾斜,开展免费或优惠检查服务等。对发现患有生殖系统疾病或其他妇科病的人群,畅通转诊通道,及时进行救治,有针对性地对贫困人群进行救助和扶助。

    开展生殖健康咨询服务进万家活动。深入社区、企业和学??剐逃疃?,大力普及生殖健康知识。依托“5.29会员日”、“世界人口日”、“世界艾滋病日”等重大节庆日宣传活动,开展生殖健康主题科普宣传。依托全省47个项目县和国家、省、市、县“四级示范创建”的100个流动人口计生协示范点,在流动人口数量较多的社区、企业和学校等场所,组织开展关爱流动人口生殖健康义诊和咨询服务。结合应用国家生殖健康咨询服务网络平台及基层计划生育专干培训平台、计生协网站等,开展线上线下相结合的生殖健康咨询服务,协助做好流产后关爱、辅助生殖健康咨询、生殖健康知识普及、生殖健康扶贫等健康教育和促进项目。

    筑牢基础  强化机制

    力推青春健康工作常态化

    广西北海市计生协

    一、起因或背景

    青少年是未来世界最重要的人力资源,是实现中国梦的生力军,青少年的健康成长直接决定着中国未来的发展,关系千家万户的福祉。青少年的性与生殖健康问题直接关系到人口素质的提高、关系到人的全面发展。目前我市10-24岁青年人约30万人,在价值取向多元化、生活方式多样化的新常态下,加强青少年性与生殖健康及人生技能培训服务工作既符合中央精神,也为青少年身心健康发展所需。因此,开展青春健康教育培训工作,为青少年提供必要的性与生殖健康信息、教育和服务,帮助其健康快乐成长,构建健全人格,奠定人生重要基础,具有积极意义。

    为深入贯彻落实“八代会”和习近平总书记、李克强总理对计生工作的重要指示批示精神,在自治区计生协会的指导下、北海市委、市政府的领导下,北海市计生协会结合本地实际,把青春健康工作作为加强和改进群团工作的前瞻性工作来推进,融入建设“健康广西”和“健康北?!钡恼铰愿叨?,不断创新完善机制,构建开放式的培训和活动平台,积极探索推进青春健康工作常态化的方法和途径,使北海市的青春健康工作取得明显的成效,越来越受到广大青少年以及社会各界的认可和欢迎。

    二、具体做法

    2012年以来,北海市财政每年把青春健康工作经费纳入预算,今年投入专项经费9.5万元,用于建立青春健康培训示范基地、开展试点、培训师资、开展宣传、组织活动等工作?;∈形姓?、市卫计委的重视计生协工作,多次向市卫计委主要领导汇报有关计生协青春健康工作情况,建议将青春健康项目实施纳入卫生计生全局工作,融入建设“健康北?!钡恼铰圆椒?,打造具有影响力的项目品牌。2018年4月25日,自治区计生协会常务副会长曾强华一行到我市对2017年计生协工作开展调研督查并召开座谈会。曾强华强调:北海要学习外地先进经验,继续打造青春健康教育常态化亮点。北海市计生协会积极贯彻自治区计生协领导要求,组织各县区计生协专职副会长、秘书长等赴深圳学习其先进经验。

    在北海市计生协会的牵头推动下,2012年,北海市人口计生委、北海市计划生育协会、北海市公安局、北海市教育局、北海市卫生局、团市委、北海市妇女联合会、北海市总工会共8个单位联合印发《北海市“生育关怀—青春健康”工作方案》,明确各相关部门在项目工作中的职责,成立了领导小组及办公室,全面组织开展青春健康教育工作。2016年联合北海市卫计委制定《北海市关于推进青春健康项目工作常态化的意见》,建立完善青春健康运行机制、深化青春健康促进教育打下良好基础?;鞲饔泄夭棵虐亚啻航】迪钅磕谌萑诮沟幕疃?,如:教育部门的家长大讲堂、共青团的12355服务热线、妇联的家庭教育和预防女生性侵害等活动。发挥社会组织的资源优势,与北海市心理咨询师协会合作,由其派出师资,按照青春健康项目互动式、参与式的教育培训方法,主持青春健康教育培训活动,以此丰富青春健康的开展方式,拓展了开放式服务平台。

    聘请2名北海市妇幼保健、心理学方面的专家,组成专家组,引领带动师资或主持人培育;2名市级师资参加中国计生协会举办的青春健康初级主持人培训班并获得证书。多次举办模拟培训,各师资精心制作课件、模拟演练,探讨项目开展的最佳形式。2016年8月,举办青春健康巡回示范培训活动,30名乡镇和村、学校的青春健康师资或主持人现场观摩。2017年6月、2018年7月,自治区计生协先后2次在北海举办全区青春健康教育(骨干)师资培训班,北海市计生协共组织了134名青春健康师资参加培训。

    北海市计生协2017年中标中国计生协青春健康沟通之道家长培训项目,印发《关于北海市青春健康沟通之道家长培训项目实施方案的通知》(北计生协发〔2017〕3号),在全市范围开展青春健康沟通之道进学校、进社区,成效显著,并在北海市第三中学初步创建我市一级的青春健康教育基地,切实做好全市青少年青春健康教育工作。

    2016、2017年银海区、合浦县先后荣列自治区计生协会青春健康项目示范县区。2016年,银海区打造华侨中学青春健康俱乐部,2018年打造赤壁中学青春健康俱乐部和北海艺术学院青春健康教育基地。合浦县在原有青春健康教育培训基地的基础上,2017年新增青春健康俱乐部、青春健康心灵驿站两个教育主阵地,在县中等职校、廉州中学、合浦四中建立“一地一部一站”(即一个培训基地、一个青春健康俱乐部、一个心灵驿站)。完善的软硬件建设,保证了青春健康教育常态化活动的阵地。

    2018年,北海市总结推广了银海区和合浦县开展青春健康教育项目经验,借助生育关怀项目,通过五项措施引领“青春健康”进校园、进社区、进企业常态化向纵深发展。一是继续加大师资培训力度。二是将青春健康教育活动从普通学校拓展到了高校,打造北海市艺术学院青春健康同伴教育基地。三是尝试通过政府购买服务,在北海市海城区银湾社区创建社区青春健康教育阵地。四是依托“健康北?!贝蠼蔡晨辜页づ嘌?。五是集中精力继续深化打造北海市第三中学青春健康教育示范基地。

    三、取得成效

    通过一系列举措,北海市计划生育协会逐步完善了青春健康教育运行机制,深化了青春健康教育工作,取得良好成效。市级青春健康教育师资队伍不断充实,达到134名,整体水平得到提升。阵地建设不断完善,开展活动的场地拓展到学校、社区和企业,影响力不断扩大。2017年,北海市计划协会先后在海城区、银海区、合浦县陆续开展了181场青春健康“沟通之道”、“成长之道”进学校、进社区的青春健康活动,约9400人参加了活动,受益人数约2.2万。结合协会工作,将青春健康开展活动的场地拓展到学校、社区,和企业,不断扩大青春健康项目的影响力,目标群体共8.3万人,青春健康项目受益人群达4.5万人,覆盖率达54%。通过以点带面、点面结合,北海市各县区所有学校均开展了青春健康教育活动,实现了青春健康教育活动全覆盖,进一步推进青春健康教育基地建设和常态化发展,使青春健康教育项目成为北海市计生协工作一张靓丽的名片。                  

    河北省计生协系统举办“双学”知识竞赛圆满落下帷幕

    11月8日,河北省计生协系统“双学”(学习党的十九大精神、学习《中国计划生育协会章程》)知识竞赛在石家庄市圆满落下帷幕。经过激烈角逐,秦皇岛市获得一等奖,承德市、张家口市获得二等奖,邢台市、邯郸市、石家庄市获得三等奖。省卫生计生委党组成员、省计生协专职副会长许钢柱出席决赛并为选手颁奖。

    知识竞赛分为预赛和决赛两个阶段,来自全省11个市以及定州、辛集市13支代表队共计39名选手参加了比赛。最终,邯郸市、石家庄市、邢台市、承德市、张家口市、秦皇岛市等6支代表队进入了决赛。决赛分为个人必答题、团体必答题、抢答题和风险题4个环节,内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告、《中国计划生育协会章程》、计生协应知应会知识等。比赛现场,参赛队员准备充分、表现可圈可点,台上竞争非常激烈、比分交替上升,充分展示了全省计生协系统学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神成果,集中展现了广大会员、志愿者、工作者的良好精神风貌和昂扬奋斗姿态。

    从4月份开始,为进一步兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,全面提升计生协照章办事、依章工作规范化和科学化水平,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我省计生协系统落地生根、开花结果,河北省计生协在全省范围内组织开展了学习党的十九大精神、学习《中国计划生育协会章程》活动?;疃挂岳?,全省各级计生协把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,层层动员,以赛促学,、以学促做,组织广大计生协会员、志愿者、工作者学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大,自觉推动《中国计划生育协会章程》融入计生协工作全过程,持续兴起了学习党的十九大精神和《中国计划生育协会章程》热潮,取得了良好效果。

    (河北省计生协)

    浙江省计生协与世界温州人微笑联盟

    联合举办唇腭裂慈善救助活动

    2018年10月29日,由浙江省计生协、温州市委统战部、温州市卫生计生委等单位联合发起,世界温州人微笑联盟、温州市慈善总会、温州医科大学主办的“微笑工程 善行天下——2018唇腭裂慈善救助活动”在瓯海第三人民医院举行。省计生协会长盛昌黎、秘书长王丽萍,温州市卫生计生委党委委员、市计生协专职副会长朱国晓等出席启动仪式。

    “唇腭裂慈善救助活动”是集外科手术、语音序列治疗、康复指导、心理干预、志愿者参与为一体的综合医疗救助项目,旨在为贫困唇腭裂患儿提供修复手术,帮助他们绽放微笑。本次活动救助的35名患儿,由温州市各地计生协排摸筛选产生;所需手术及后续康复费用,由社会爱心企业和爱心人士全额捐助。

    活动现场,盛昌黎会长向捐助善款的单位和企业颁发了感谢函;35名受助对象接受了血液检查和术前体检,等待9位外籍医疗专家组成的团队为他们进行筛查、手术修复及术后康复等系列医疗活动。本次活动还面向全社会征集对唇腭裂患儿的祝福,通过“我为唇腭裂患儿送祝?!被疃粲跞缁峁餐匦?、关爱贫困唇腭裂患儿。

    活动期间,盛昌黎会长还走访慰问了困难计生家庭。

    (浙江省计生协,温州市计生协)

     

    贵州省召开乡级计生协组织规范化建设工作现场推进会

    10月30日,全省乡级计生协组织规范化建设工作现场推进会在铜仁市德江县召开。省卫生计生委党组成员、省计生协专职副会长龚仲明出席会议并讲话,省计生协秘书长刘体辉主持会议,市政府副市长曹晓钟致辞,原铜仁地区人大地工委主任、市计生协会会长戴振华出席会议。

    龚仲明对全省和我市乡级计生协组织建设工作取得的成效表示肯定,就全省乡级计生协组织建设工作更好更快发展作出部署。他指出,随着人口政策调整完善,计划生育转型发展,加强乡级计生协组织规范化建设,是服务党政中心工作的需要,是助力基层卫生健康工作的需要,是推动计生协事业改革发展的需要。各地要加强党的建设,发挥堡垒作用,推进组织建设,筑牢基层网底,健全工作制度,促进管理规范,完善工作机制,强化保障机制,加大干部培训,提升工作水平。各地要加强干部队伍建设,巩固完善协会组织,要建立工作制度机制,推动工作规范管理,要拓展基层服务网络,切实增强服务能力,要扎实开展宣传服务,使工作呈现崭新面貌。各地要在新一轮改革中着力稳定机构队伍,结合工作实际认真谋划明年工作,围绕党政中心工作落实协会任务大力推进群众性宣传教育工作。各地要进一步统一思想,提高认识,趁势而上,奋力推进全省乡级计生协组织规范化建设,为促进人口均衡发展、助推健康贵州建设、助力同步全面小康做出新的贡献。

    曹晓钟代表市委、市政府,向推进会的召开表示衷心的祝贺,对参会的各位领导和嘉宾表示欢迎。他说,多年来,我市高度重视卫生计生工作,全面深化医药卫生体制改革,深入推进计划生育转型,卫生计生各项工作取得了积极的进展。接下来,我市要更加重视计生协会工作,深入贯彻落实习近平总书记关于人口计生和计生协工作重要指示精神,切实加强组织建设、能力建设和经费保障,推动各级计生协积极服务全面两孩政策实施,主动参与卫生健康工作、创新社会治理和公共服务,助力脱贫攻坚。

    会上,德江县、德江县稳坪镇、铜仁市、丹寨县、紫云县、七星关区等计生协代表分别作经验交流发言。

    会前,与会人员现场观摩了荆角乡“万千财富·助农增收”项目点、楠木园家庭服务中心。

    省计生协各部室负责同志,各市(州)计生协、贵安新区、省直管县(市)、各区县分管负责同志等参加会议。

    (贵州省计生协)

     

    富士康科技集团重庆科技园计划生育协会成立

    10月26日,位于沙坪坝区西永的台资企业——富士康科技集团重庆科技园计划生育协会成立,搭建起开展服务的平台,用关心、关爱、服务宣传的模式,为该园区近3万名员工提供生理心理健康服务。中国计划生育协会党组成员、巡视员、国际合作部负责人兼副秘书长洪苹出席成立大会并为科技园计生协授牌。市计生协专职副会长唐光义、沙坪坝区相关单位领导出席成立大会并讲话。

    富士康科技集团重庆科技园于2010年在沙坪坝区西永投产,是全市信息产业基地龙头企业,该公司有职工近3万人,其中,流动人口占70%,他们年龄偏小,平均年龄只有23岁,对生理心理和婚恋职业适应性不高。新成立的富士康重庆科技园计生协目前有会员2162名,科技园计生协成立后,将充分发挥“带头、宣传、服务、监督、交流”作用,围绕企业员工需求,积极组织开展人口计生政策和卫生计生知识宣传、流动人口权益维护、青春健康教育等关怀关爱综合服务,积极倡导婚恋婚育新风,共同推进企业建设和均等化服务工作。

                            (重庆沙坪坝区计生协)

     

    南京市计生协举办

    全市计生协系统干部综合能力提升培训班

    为进一步学习贯彻党的十九大精神,落实计生协“六项重点任务”,提升基层计生协工作能力,更好地服务群众,10月10日至12日,南京市计生协举办了“深入学习贯彻党的十九大精神  推动全市计生协事业高质量发展——南京市计生协系统干部综合能力提升培训班”。南京市卫生计生委副主任丁小平出席开班式并致辞,江苏省计生协专职副会长兼秘书长邵凡讲授开班第一课。

    开班式上,南京市卫生计生委副主任丁小平,简要说明了本次培训班举办的背景和意义,鼓励大家要不忘初心,主动作为,用心做好新时期计生协工作。并提出三点要求,一要深入学习贯彻党的十九大精神,不断增强做好新时期计生协工作的责任感和使命感;二要突出重点创新发展,不断增强服务的精准性和实效性;三要锐意进取加紧工作,不断开创新时期计生协工作的新局面。

    江苏省计生协专职副会长兼秘书长邵凡就“如何做好新时期计生协工作”进行授课。他指出,新时期计生协的工作任务已经转变,这既是机遇也是挑战。面对新形势和新使命,大家要统一思想,提高认识,以“六项重点任务”为重心,发挥好群团组织的优势,服务好千万计生家庭。

    本次培训特邀业内知名师资,精心讲授了“承接政府职能转移,做好‘六项重点任务’”、“计生特殊家庭心理援助工作路径与策略”、“深入领会十九大精神,贯彻新发展理念建设现代化经济体系”、“生育支持和生育友好型社会创建”等课程,紧跟当前形势与工作实践,理论联系实际。参培学员纷纷表示,此次培训务实、提能、鼓劲,今后的工作中,将以更加饱满的工作热情,全身心投入到工作中去,为新时期计生协工作做出新的贡献。

    市计生协秘书处全体工作人员,各区计生协分管局长(副会长)、秘书长,部分街道、社区计生协分管领导或秘书长,南京地区高校计生联部分高校秘书长共计130余人参加培训。南京市卫生计生委副巡视员、市计生协副会长王克富主持培训,并在结业式上讲话。

    (南京市计生协)

     

    爱满重阳节  情暖老人心

    重阳节是尊老、敬老、爱老、助老的传统节日,为弘扬民族传统文化,丰富计生特殊家庭老年生活,营造关爱计生特殊家庭的社会氛围, 10月14日,深圳市计生协组织全市计生特殊家庭到深圳职业技术学院开展重阳节活动。深圳市计生协专职副会长李红联、秘书长黄颖峰、肇庆市计生协18位同志及深圳市各区计生协工作人员、计生特殊家庭成员,深职院志愿者共约200余人走进深圳职业技术学院共庆重阳佳节。

    上午,各区计生协带领辖区计生特殊家庭来到了深圳职业技术学院,市计生协为每个特殊家庭发放了一份礼品(毛巾、购物袋、绿豆饼),随后,深职院志愿者带着他们一起漫步校园,参观校史馆、国学馆、动漫馆,李红联和几位特殊家庭成员一起聊着最近的生活状况,向他们表示节日的问候,一位阿姨说:“很喜欢校园,充满青春气息”。大家有说有笑,其乐融融,很多人还掏出手机他拍、自拍个不停,争相与良辰、美景、亲人合影。

    下午,市计生协特地邀请了深圳市健促中心副主任杨国安为大家开展健康讲座,并组织中医现场义诊。李红联衷心祝愿计生特殊家庭的亲人们健康、开心、快乐。她指出,安排深职院志愿者陪伴特殊家庭亲人一起活动,是深圳市计生协一次探索,目的是想老少互动、老少同乐,弘扬中华民族的孝道文化。使社会更加和谐、特殊家庭更幸福。

    参加活动的张阿姨很感慨地对笔者说:“我的孩子当初也在这个学校上学,学的是动漫设计,现在能够来学校了解一下当年孩子在大学学的是什么,很触景深情?!?/p>

    一位叔叔说:“这个环境特别好,跟这些大学生在一起活动,他们热情、阳光、活力四射。深深的感染了我们,仿佛在我们心湖投下了一块石子,激起了我们青春的涟漪?!?/p>

    李阿姨等很开心地对笔者说:“能把大家聚到一起交流、谈谈心真的非??炖?。同时通过此次讲座,我们增强了健康养生意识,树立了新的健康理念,学到了一些实用的健康知识,希望这样的活动能多多举办?!?/p>

                                  (深圳市计生协)

     

    “春苗计划”润幼苗

    10月31,浙江省衢州市卫计委党委委员、市计生协会专职副会长刘文勇一行受浙江省马寅初人口福利基金会的委托来到浙江省龙游县石佛小学进行“春苗计划”助学结对,山高路远,挡不住爱的暖流,结对贫困学子,衢州市计生协已经坚持了十四年。

    在助学仪式上,刘文勇等领导亲切地为该校10位家庭贫困且品学兼优的学生发放了助学金,并和蔼地与学生们交流,叮嘱受助学生要志存高远,胸怀远大;要博学善思,自强不息;要陶冶情操,全面发展??醋畔裰袼褚话愠じ叩暮⒆用?,计生协的工作者们也感受到满满的希望和期待。

    受助学生纷纷表示一定要好好学习,以最好的成绩回报父母,回报社会,做一个积极上进的学生。

    浙江省马寅初人口福利基金会成立于1994年,是从事公益事业的社会福利团体,其宗旨是继承弘扬马寅初先生爱国爱民、追求真理、崇尚科学的精神,通过向海内外筹集资金,资助和兴办有关人口福利的项目及活动,推动全省人口事业的发展,造福于民。而“春苗计划”是省马寅初人口福利基金会助学的一个项目,专门为贫困学生开展的公益慈善活动。 

                    (浙江省衢州市计生协)

     

    惠州市卫计局、计生协联合走访300名贫困留守儿童

    在国庆节和“10·17”扶贫日即将到来之际,惠州市卫生计生局、计生协联合组成健康扶贫志愿服务队,于9月29日开始深入20多个边远农村,走访、慰问了300名贫困、留守儿童,为他们进行了心理健康状况辅导,并送上书包、文具、彩笔等慰问品。

    在龙门县麻榨镇下龙村小学,志愿者为20多名贫困、留守儿童上了一堂健康关爱辅导课,赠送了书包文具慰问品和留守儿童健康教育核心信息宣传资料等,并与部分学校老师和村干部座谈交流,共同关注农村贫困、留守儿童心理健康,在沟通交流、互帮互助、情感支持和青春健康方面加以引导,培养他们积极乐观、健康向上的心理品质和良好的社会适应能力。

    志愿者还来到惠东县安墩镇水美村、高潭镇黄洲村等村留守儿童家中进行关怀慰问。每到一户慰问对象家中,志愿者都与他们进行亲切交谈,细致了解他们的身体状况、生活情况、学习情况以及存在的困难,并鼓励他们积极生活、勇克困难,以乐观的心态对待生活和学习。

    (广东惠州市计生协)

     

    湖州市计生协成立维权服务中心

    今年6月,浙江省首家计生协生育关怀维权服务中心在北京隆安(湖州)律师事务所成立了。中心分别设有“维权线连线”、“维权面对面”、“维权大讲堂”、“维权大集市”四大版块服务,为广大育龄妇女提供专业化、精细化、个性化的维权服务。2015年以来,湖州市计生协在上级部门的精心指导和大力支持下,以计生家庭服务为动力,以计生法律维权为切入点,全力维护计生家庭的合法权益,为落实计生国策营造良好的氛围。

    加强阵地建设强化保障。在流动人口较多的织里镇建立了织里镇晟舍社区计生协服务阵地,结合实际,借助各种社会力量,充分调动社会资源,将“坚强阵地”与“温暖之家”的理念相融合,将需求调查、知识讲座、发放宣传品、困难帮扶关怀、法律服务、司法调解、法律维权等职能有机结合,重点帮助外来流动妇女解决劳动就业、劳资纠纷、婚姻家庭等方面的难题。

    推进资源共享强化维权。充分发挥专业人员作用。依托北京隆安(湖州)律师事务所,充分法律工作的专业队伍优势,通过法律政策咨询、疑难问题解答、直接参与解决等途径,为育龄妇女开展维权服务。充分发挥社会组织作用。织里新居民众多,新居民计生家庭调解需求量极大,织里镇于2015年12月24日成立“平安大姐”志愿团,吸收全国9个省14个地区在织里成功创业的女性20名为“平安大姐”志愿团成员。成立两年来,平安大姐们坚持每周一、周五在织里镇织南调解中心轮流提供调解服务,从不间断。发挥基层群众作用。

    注重宣传服务强化倡导。各级计生协充分利用“三八”节、“5.29协会会员活动日”、“7.5普法宣传日”、“7.11世界人口日”、“12·4”法制宣传日以及计生宣传服务进基层等时机开展以法律知识“进企业、进学校、进社区、进家庭、进单位”等“五进”活动,通过发放法律知识读本,宣传品,以及图版展出、悬挂横幅、现场咨询等形式,并通过报纸、电视、网络等各类媒体加大宣传,提高宣传覆盖面和群众参与度,进一步提高广大计生家庭运用法律武器维护合法权益的意识。组织法律、心理、婚姻等专家帮教团和维权志愿者走进社区开展心理健康知识讲座,并现场提供心理咨询、法律帮助、婚姻家庭咨询等服务;深入了解当前妇女劳动权益保障工作现状和存在问题,督促企业实行同工同酬,保障妇女平等就业。

                               (浙江省湖州市计生协)

     

    铜仁市开展第九届“男性健康日”宣传服务活动

    10月28日,铜仁市在碧江区锦江广场开展第九届“男性健康日”暨全国第十九个“男性健康日”宣传服务活动并举行启动仪式。

    本次活动由铜仁市卫生计生委、铜仁市计生协会、铜仁市疾控中心主办,碧江区卫生计生局、碧江区计生协会、铜仁市计生药具站协办,铜仁华夏医院流动人口计生协会、铜仁学院计生协会具体承办?;疃闹魈馐恰敖】档扔诓聘?体恤男性生活”。旨在通过活动,大力宣传普及男性健康科学知识,积极呼吁全社会深入认识男性健康,关心关注男性生活,号召男性自觉担负起家庭、社会的责任,担负起生产、生活、生育,优生、优育、优教等方面的责任,进一步增强男性自我保健意识,促进男性健康水平不断提升。

    活动当天,上午分别开展了文艺表演、知识有奖问答和宣传咨询及义诊活动。下午,特邀市疾控中心的专家和省青春健康教育师资在铜仁学院以“青春红丝带校园行—艾滋病防治知识”和“青春健康教育—性行为与决定”为主题开展了铜仁健康大讲堂活动。

                             (贵州铜仁市计生协)

     

    计生协件件实事暖人心

    2018年10月11日,湖北省随州市曾都区计生特殊家庭代表普某、苏某等一行7人将写有“思民生解民难,送保障暖民心”和“心系计生特殊家庭,情为群众排忧解难”的两面锦旗分别送到副区长、区计生协会长段红琴和区卫计局党组书记、局长、区计生协副会长申伟清的手中,感谢他们多年来用一件件实事让全区390名计生特殊家庭成员感到政府和组织的温暖。

    曾都区努力推动计划生育工作由加强管理向做好服务转变,对计生特殊家庭群体严格落实一次性抚慰金和特别扶助金等特别扶助政策和免费体检、绿色通道、三级包保等关爱关怀制度。每年春节、端午、中秋期间坚持进行慰问,对因病住院的计生特殊家庭及时送上慰问金,年底以户为单位发放保洁费300元。

    曾都区坚持定期上门走访计生特殊家庭,认真听取他们的意见和建议,能够解决的问题,力所能及地在政策许可范围内尽最大努力帮助他们解决;一时无法解决的,向他们做好解释和安抚工作。特别是今年中秋前夕,区卫计局和区计生协干部挤出时间骑自行车到部分计生特殊家庭走访,了解他们的身体和生活情况,提醒他们注意防范金融安全,同时开展扫黑除恶工作宣传,还教他们炒菜、换电视频道……让他们深受感动。

    曾都区及时落实住院护理险制度。省、市计生协今年出台计生特殊家庭住院护理险制度后,区卫计局和区计生协迅速向区政府主要领导进行汇报,取得了重视和支持,由区卫计局为全区390名计生特殊家庭成员统一购买了住院护理险,并且从明年起所需经费纳入地方财政预算。

    (湖北省随州市曾都区卫计局、区计生协)

     

    江永县为计生特扶家庭发放住院补贴金

    10月16日,在“九·九”重阳节前夕,湖南省江永县卫生计生委、县计生协工作人员带着住院护理补贴金和物资看望因胃出血住院的李友清老人,将2000元住院护理补贴金交到了他的手上,祝他老人家身体健康,重阳节快乐?!懊幌氲轿冶艘奖=鸷蠡褂谢だ聿固?,真是太感谢了!”当李友清老人拿着2000元住院护理补贴金时,感激不尽地说道。

    李友清是该县粗石江镇粗石江村村民,今年60岁,十年前独生子因车祸出世,该县卫生计生委、县计生协了解情况后,将其纳入计生特扶家庭,进行一对一帮扶。前不久老人因胃出血住院花去一笔不小的医疗费,县卫计委、计生协会工作人员及时将计生特扶家庭重病大病住院护理补贴金送到老人手中,出现了刚才感人的一幕。

    据悉,今年该县卫计委、县计生协为全县94户计生特扶家庭购买了计生综合保险2.88万元,增加了计生特扶家庭重病大病住院护理补助,并将住院护理补贴工作纳入卫生计生目标管理考核。有了计生综合保险,这些特扶家庭因病住院除享受国家正常医保政策补偿外,还可以通过计生综合保险享受每人每天100元住院护理补助,较好的解决了这些家庭住院期间护理难的难题。

    (湖南省江永县卫计委、计生协)

     

    修文县计生协与特殊家庭、空巢老人等共度佳节

    “往年中秋节都是一个人过,今年能在社区和大家一起过,别有一番乐趣?!笨粘怖先酥旄T聘咝说厮担骸案行患粕?,感谢各级领导的关心!”

    近日,修文县计生协、龙岗社区计生协、虎山计生协共同在虎山开展“流动人口一家亲、“感党恩、话发展”庆祝改革开放四十周年中秋茶话会”,同时,为计生特殊家庭、计生特困家庭、空巢老人分别送去慰问品、慰问金和中秋祝福。

    座谈会上,龙岗居委会计生协会会长、虎山流动人口代表、志愿者代表踊跃发言,现场气氛热烈,大家欢聚一堂,畅叙“感党恩,话发展”,纷纷表示,要牢记党的恩情,听党话,跟党走。大家在一起吃水果、尝月饼,在浓浓的节日氛围中交流着、谈笑着,并用歌声感谢党的恩情,感谢党的好政策才有今天的幸福生活,让流动人口真正体会到“流动人口一家亲”的浓浓氛围。

    此次活动共慰问空巢老人20户,每人发放慰问金300元,合计6000元;为20户计生特困家庭送去米和油;慰问18名计生特殊家庭成员,每人送去床上四件套一份;发放精美纸巾150盒,计生协会宣传资料100份?;疃?,还组织对《贵阳市计生协会应知应会知识》、《志愿者应知应会知识》进行了学习。       

    (贵州省贵阳市修文县计生协)

     

    未央区免费健康体检关爱计生特殊家庭

    “抽血请跟我来”“B超请上二楼”“请在这里用早餐”......10月10日-12日,未央区2018年计生特殊家庭免费健康体检在西安凤城医院有序进行。

    近年来,未央区把计生特殊家庭关怀作为当前卫计工作的重点内容,区卫计局、计生协每年组织计生特殊家庭免费健康体检,努力提高他们的健康水平和生活质量。为做好今年的健康体检,区卫计局、计生协与西安凤城医院专门召开协调会,反复研究讨论,完善体检方案,优化体检流程,确保体检质量和效果。此次免费健康体检项目包括物理检查、血尿常规、肝肾、多部位彩超、心电图、胸片、骨密度等20余项,区、街、村(社区)协会工作人员和医务人员全程陪同导诊,详细解释流程,耐心解答咨询,及时解决出现的问题,整个体检过程有条不紊、井然有序。

    未央区政府副区长刘芳,区卫计局局长弓春梅、副局长周芙蓉,区计生协专职副会长高锦妮也来到体检现场,了解情况,协调督导,与体检群众亲切交谈,听取他们的心声,鼓励他们健康快乐地生活,让他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。

           (西安未央区计生协)

     

    德清县青春健康教育基地在学生综合实践学校授牌

    今年“世界精神卫生日”的主题是“健康心理,快乐人生”——关注儿童青少年心理健康。为了加强学生的青春健康教育,树立正确的健康观念。10月9日,县计生协为县中小学生综合实践学校授牌,成立县级青春健康教育基地。随即开展了青春健康教育大讲堂活动,为学生们上了一堂“迎接青春期,关注青春期的生理变化、心理变化”的知识课,还向学生们发放了青春健康口袋书。

    “学校的生理卫生教育没有讲的这么深,我们带来的课程是一系列的,还包括异性交往、性行为与决定、预防艾滋病等内容,这是一个社会公益活动?!毕丶粕厥槌ばに真樯芩?,学校老师往往没有接受过专业的师资培训,不知道如何讲,也很担心会误导孩子,而青春健康教育大讲堂的老师是经过国家计生协培训并取得资质的,更具有专业性,指导起来也更具有针对性。

    “少年强,则中国强” ,青少年的心理健康水平关乎“健康中国”践行的基石。记者了解到,全世界青少年健康心理疾病发病率在20%左右,我们国家虽低一点,但也在逐年增加。近年来,青少年中的焦虑、抑郁情绪,厌学、不愿上学,自伤及自杀,网络成瘾等现象比较普遍。

    考虑到每年全县各中小学五、六、八年级学生分批到中小学综合实践学校参加“轮训式”培训,县计生协与教育局对接在此开辟青少年青春期健康教育的专门阵地。接下来,青春期健康教育将纳入到县中小学综合实践学校的日??纬?,专业教师将持续地为全县中小学生提供完整的、系统的生殖健康教育,增强他们的健康意识和自我?;つ芰?,引导青少年形成积极向上的世界观、人生观、价值观。

    (浙江德清县计生协)

     

    中国人寿曾都支公司为失独人员献爱心

    “谢谢!我代表连心家园感谢你们?!?1月16日,在湖北省随州市曾都区失独人员普某家中,接过中国人寿曾都支公司副经理熊彬送上的2000元现金,普某对前来慰问失独群体的熊彬和曾都区卫计局党组成员、区计生协专职副会长丁继兵等人说。

    为了帮助失独人员缓解失去独生子女的痛苦,早日走出失独的阴影,作为失独群体的一员,普某发起成立了互帮互助连心家园,由失独群体中的几位热心人士组成。连心家园的宗旨是失独人员互帮互助心连心。即年轻的失独人员要帮助年龄大的,身体好的帮差的,男的帮女的。今年3月他们又成立了互助基金会,失独人员生病后他们及时上门看望,失独人员过生日他们前去庆贺。失独人员父母去世他们还去吊唁,如果有新的失独人员产生,他们会上门进行慰问并开展心理疏导。

    半年多来的实践表明,曾都区互帮互助连心家园在安抚失独群体中发挥了积极作用,但是这一松散的民间组织面临着资金日益紧张的窘境。区卫计局、区计生协领导得知这一情况后,动员社会力量来帮助他们,中国人寿曾都支公司积极响应,于是就出现了本文开头的一幕。

    (湖北省随州市曾都区计生协)

     

    浙江省象山县计生协创新服务机制群众保险理赔实现“最多跑一次”

    浙江省象山县计生协自2015年实施计生系列保险工作后,与中国人寿象山支公司积极探索便民利民举措,践行“最多跑一次”服务理念,建立计划生育保险村镇“二级代办”机制和理赔直付系统,让计生家庭足不出户完成咨询、投保、理赔服务,得到群众一致好评。至2018年9月底,有2326名群众享受到理赔服务。

    一是明确代办服务联系人制度。制定下发了《关于建立象山县计划生育保险镇村二级代办服务的通知》,明确全县18个镇乡街道为计生保险服务代办点,镇村计生协秘书长为代办服务员,村级经培训后负责计生保险的日常宣传咨询、收集上报投保信息、保单送达、上报出险、理赔资料收集、回访等,乡镇级负责计生保险的审核上报、与保险公司的沟通协调、做好出险人员的精神安抚、理赔情况上报等,做到分工明确、责任分明。二是建立保险联系人制度。建立计生协--保险公司联系人制度,把全县划分为东、西、南、北四片区,每个片区落实一名计生保险专员和计生协负责人进行无缝对接,组织所在区域的保险知识培训、保险政策咨询解答、理赔全过程服务等,建立点对点、一对一服务机制,对理赔过程中出现的具体问题进行面对面的协商解决,减少服务过程中出现责任推诿、理赔信息不对称等问题,大大的提高了理赔质量和群众满意度。今年上半年,全县独生子女家庭综合保险出台后,523名镇村计生协干部参与培训和宣传。

    充分发挥“智慧医疗云平台”大数据优势,当投保人发生重大疾病、住院信息时,保险公司从大数据平台上得到信息后,经镇村二级人员核实,出院费用清单、疾病诊断、病例记录等相关资料直接在网上生成,免去投保人再复印提交的麻烦。投保人出院后,保险公司根据微信理赔流程,直接将款项汇入投保人银行账户,并由保险专员落实回访,将理赔信息上报至县计生协,极大地提高了群众满意度。
    三、建立多渠道宣传平台,群众不跑保单跑。一是建立日常宣传制度。该县计生协新开发了3类计生保险知识小册子,分发至符合参保条件的群众手中,印制1000份海报贴在每个自然村公务栏中,投保人群、理赔条款、咨询电话等一目了然,让百姓茶余饭后能看到保险信息,自己是否已被政府投保。二是开展实施微宣传。投保前一月,全县各地结合实际,通过“象山推送”、“健康象山”订阅号、乡镇微信群等推送电子投保信息,满足年轻人群需求。三是实行保单信息送上门。将独生子女家庭综合保险、计生特殊家庭综合保险做成专门的小册子,里面印制有投保内容、理赔条款、金额、联系电话等送到每个符合保险的对象家中,今年,全县已有8万户家庭收到了保单信息。

      (浙江省象山县计生协)

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